第三章抽樣

 

節(jié)現(xiàn)場(chǎng)抽樣

 

第十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自行抽樣或者委托抽樣機(jī)構(gòu)抽樣，并按照有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，隨機(jī)選派抽樣人員。

 

抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

 

第十六條抽樣人員不得少于兩人，并向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者出示組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的監(jiān)督抽查通知書(shū)、抽樣人員身份證明。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行抽樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)出示組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件。

 

抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者抽查產(chǎn)品范圍、抽樣方法等。

 

第十七條樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不得由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者自行抽樣。

 

抽樣人員發(fā)現(xiàn)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者涉嫌存在無(wú)證無(wú)照等無(wú)需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止抽樣，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并同時(shí)報(bào)告涉嫌違法的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第十八條有下列情形之一的，抽樣人員不得抽樣：

 

（一）待銷產(chǎn)品數(shù)量不符合監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則要求的；

 

（二）有充分證據(jù)表明擬抽樣產(chǎn)品不用于銷售，或者只用于出口并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有約定的；

 

（三）產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注“試制”、“處理”、“樣品”等字樣的。

 

第十九條抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。

 

抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的抽樣文書(shū)記錄抽樣信息，并對(duì)抽樣場(chǎng)所、貯存環(huán)境、被抽樣產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、庫(kù)存數(shù)量、抽樣過(guò)程等通過(guò)拍照或者錄像的方式留存證據(jù)。

 

抽樣文書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者拒絕簽字的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)在抽樣文書(shū)上注明情況，必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

 

抽樣文書(shū)確需更正或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者在更正或者補(bǔ)充處以簽名、蓋章等方式予以確認(rèn)。

 

第二十條因被抽樣生產(chǎn)者、銷售者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)等原因致使無(wú)法抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，報(bào)送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第二十一條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者以明顯不合理的樣品價(jià)格等方式阻礙、拒絕或者不配合抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并同時(shí)報(bào)告被抽樣生產(chǎn)者、銷售者所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第二十二條樣品分為檢驗(yàn)樣品和備用樣品。

 

除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)，并且不會(huì)對(duì)樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外，抽樣人員應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)樣品。購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)樣品的價(jià)格以生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，以同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。

 

備用樣品由被抽樣生產(chǎn)者、銷售者先行無(wú)償提供。

 

法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)樣品獲取方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

第二十三條抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣生產(chǎn)者、銷售者簽字確認(rèn)。

 

第二十四條樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于易碎品、危險(xiǎn)化學(xué)品等對(duì)運(yùn)輸、貯存過(guò)程有特殊要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證樣品的運(yùn)輸、貯存過(guò)程符合有關(guān)規(guī)定，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。

 

樣品需要先行存放在被抽樣生產(chǎn)者、銷售者處的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并加施封存標(biāo)識(shí)。被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)妥善保管封存的樣品，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀。

 

第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)抽樣

 

第二十五條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售的本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品和本行政區(qū)域內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣時(shí)，可以以消費(fèi)者的名義買(mǎi)樣。

 

第二十六條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)抽樣的，應(yīng)當(dāng)記錄抽樣人員以及付款賬戶、注冊(cè)賬號(hào)、收貨地址、聯(lián)系方式等信息。抽樣人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)截圖、拍照或者錄像的方式記錄被抽樣銷售者信息、樣品網(wǎng)頁(yè)展示信息，以及訂單信息、支付記錄等。

 

第二十七條抽樣人員購(gòu)買(mǎi)的樣品應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)樣品和備用樣品。

 

第二十八條抽樣人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式記錄拆封過(guò)程，對(duì)寄遞包裝、樣品包裝、樣品標(biāo)識(shí)、樣品寄遞情形等進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別封樣，并將檢驗(yàn)樣品和備用樣品攜帶或者寄遞至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

抽樣人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣品情況填寫(xiě)抽樣文書(shū)。抽樣文書(shū)經(jīng)抽樣人員簽字并加蓋抽樣單位公章后，與監(jiān)督抽查通知書(shū)一并寄送被抽樣銷售者。抽樣機(jī)構(gòu)執(zhí)行買(mǎi)樣任務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)寄送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的授權(quán)委托書(shū)復(fù)印件。

 

第四章檢驗(yàn)

 

第二十九條檢驗(yàn)人員收到樣品后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。

 

對(duì)于抽樣不規(guī)范的樣品，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)向組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

 

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)抽樣的檢驗(yàn)樣品和備用樣品，應(yīng)當(dāng)分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后，按照有關(guān)要求予以存放。

 

第三十條被抽樣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)前核實(shí)樣品的生產(chǎn)者是否符合相應(yīng)要求。

 

檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)樣品的生產(chǎn)者涉嫌存在無(wú)證無(wú)照等無(wú)需檢驗(yàn)即可判定違法的情形的，應(yīng)當(dāng)終止檢驗(yàn)，立即報(bào)告組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，并同時(shí)報(bào)告涉嫌違法的樣品的生產(chǎn)者所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第三十一條檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)因樣品失效或者其他原因致使檢驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行的，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并提供相關(guān)證明材料，報(bào)送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第三十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并按照有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章。

 

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

 

第三十三條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第三十四條檢驗(yàn)結(jié)論為合格并且屬于無(wú)償提供的樣品，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在提出異議處理申請(qǐng)期限屆滿后及時(shí)退還。

 

前款規(guī)定以外的其他樣品，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在提出異議處理申請(qǐng)期限屆滿后按照有關(guān)規(guī)定處理。

 

第五章異議處理

 

第三十五條組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)論書(shū)面告知被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，并同時(shí)告知其依法享有的權(quán)利。

 

樣品屬于在銷售者處現(xiàn)場(chǎng)抽取的，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面告知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。

 

樣品屬于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)抽樣方式購(gòu)買(mǎi)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書(shū)面告知電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者。

 

第三十六條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)論書(shū)面告知之日起十五日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面異議處理申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。

 

第三十七條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽樣過(guò)程、樣品真實(shí)性等有異議的，收到異議處理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織異議處理，并將處理結(jié)論書(shū)面告知申請(qǐng)人。

 

被抽樣生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議，提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)并闡明理由的，收到異議處理申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織研究。對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)檢。

 

除不以破壞性試驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)，并且不會(huì)對(duì)樣品質(zhì)量造成實(shí)質(zhì)性影響的外，組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被抽樣生產(chǎn)者、銷售者支付備用樣品費(fèi)用。

 

第三十八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)檢通知之日起七日內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)。逾期未辦理的，視為放棄復(fù)檢。

 

第三十九條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人辦理復(fù)檢手續(xù)之日起十日內(nèi)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

 

復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)，但組織監(jiān)督抽查的省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)行政區(qū)域內(nèi)或者組織監(jiān)督抽查的市級(jí)、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)所在省轄區(qū)內(nèi)僅有一個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)的除外。

 

第四十條被抽樣生產(chǎn)者、銷售者隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀備用樣品的，應(yīng)當(dāng)終止復(fù)檢，并以初檢結(jié)論為最終結(jié)論。

 

第四十一條復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無(wú)破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)備用樣品與抽樣文書(shū)的記錄是否相符。

 

第四十二條復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等對(duì)與異議相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)論及時(shí)報(bào)送組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，由組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面告知復(fù)檢申請(qǐng)人。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

 

第四十三條復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)。