重磅:農(nóng)機購置補貼實施期限至2023年,到期前評估是否繼續(xù)實施
關(guān)于農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的補充通知
財農(nóng)〔2019〕98號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中央直屬墾區(qū):
根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定以及落實審計整改要求,為進一步加強和改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費三項農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理,提高資金使用效益,現(xiàn)就《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔2017〕41號)、《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂<農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔2017〕42號)、《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法>的通知》(財農(nóng)〔2017〕43號)有關(guān)事項補充通知如下:
一、關(guān)于實施期限
在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中,財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)政策實施情況和工作需要,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費開展相關(guān)評估工作,根據(jù)評估結(jié)果完善資金管理政策。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費實施期限至2023年,到期前由財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評估確定是否繼續(xù)實施。
二、關(guān)于資金分配辦法
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費區(qū)分任務(wù)性質(zhì),按照支出方向主要采取因素法進行分配。實行項目管理或承擔相關(guān)試點的任務(wù)、據(jù)實結(jié)算的任務(wù)以及任務(wù)量較少的計劃單列市可根據(jù)需要采取定額分配方式。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。約束性任務(wù)包括耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)促進項目、果菜茶有機肥替代化肥試點、農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)補獎、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎補、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)獎補、輪作休耕補助、畜禽糞污資源化利用補助等。其他為指導(dǎo)性任務(wù)。
——耕地地力保護補貼。根據(jù)上年度資金規(guī)模(60%)、基礎(chǔ)資源(20%)、績效評價(20%)等因素測算。
計算方法:補助經(jīng)費=耕地地力保護補貼資金規(guī)模×(上年度資金規(guī)模占比×60%+基礎(chǔ)因素×20%+績效評價結(jié)果×20%)。其中基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、糧食產(chǎn)量等,績效評價結(jié)果根據(jù)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況測算確定。
——農(nóng)機購置補貼。根據(jù)基礎(chǔ)資源(15%)、工作任務(wù)(60%)、貧困地區(qū)(5%)、績效評價(20%)等因素測算。其中基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等,工作任務(wù)因素包括上年度農(nóng)機購置補貼資金使用量、補貼資金需求等。對測算后資金安排超過實際需求的省份,對超額部分進行扣減,按比例用于彌補有缺口省份資金需求。
計算方法:補助經(jīng)費=農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模×(基礎(chǔ)資源因素×15%+工作任務(wù)因素×60%+貧困因素×5%+績效系數(shù)×20%)。
——綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)促進項目。按每個項目任務(wù)實施定額補助。
計算方法:補助經(jīng)費=綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)項目數(shù)量×定額補助金額。
——果菜茶有機肥替代化肥試點。按每個試點縣實施定額補助。
計算方法:補助經(jīng)費=果菜茶有機肥替代化肥試點縣數(shù)量×定額補助金額。
——農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)補獎。按照政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款規(guī)模規(guī)定的比率進行補獎。
計算方法:補助經(jīng)費=政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款規(guī)模×補獎比率。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎補。按每個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施定額補助。
計算方法:補助經(jīng)費=現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建(認定)數(shù)量×相應(yīng)定額補助資金。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)獎補。按每個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)實施定額補助。
計算方法:補助經(jīng)費=農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建(認定)數(shù)量×相應(yīng)定額補助資金。
——輪作休耕補助。根據(jù)輪作休耕面積、補助標準測算,補助標準按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
計算方法:補助經(jīng)費=輪作面積×補助標準+休耕面積×補助標準。
——畜禽糞污資源化利用補助。按照不同檔次豬當量整縣推進數(shù)量和相應(yīng)定額補助金額測算。
計算方法:補助經(jīng)費=∑相應(yīng)檔次豬當量縣數(shù)×定額補助金額。
——指導(dǎo)性任務(wù)。根據(jù)基礎(chǔ)資源(35%)、工作任務(wù)(40%)、貧困地區(qū)(5%)、績效評價(20%)等因素測算。其中基礎(chǔ)資源因素主要包括糧食產(chǎn)量、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)面積、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值等;工作任務(wù)因素主要包括重點作物綠色高質(zhì)創(chuàng)建縣數(shù)量、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推廣面積、農(nóng)機深松作業(yè)任務(wù)面積、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目縣數(shù)量、家庭農(nóng)場登記數(shù)量、縣級及以上示范合作社數(shù)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積、現(xiàn)代農(nóng)民培訓數(shù)量、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?;孛娣e、畜牧良種補貼數(shù)量、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量等。
計算方法:補助經(jīng)費=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金指導(dǎo)性資金規(guī)模×(基礎(chǔ)資源因素×35%+工作任務(wù)因素×40%+貧困因素×5%+績效系數(shù)×20%)。
(二)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金。約束性任務(wù)包括黑土地保護補助、秸稈綜合利用補助、草原禁牧補助與草畜平衡獎勵、長江流域重點水域禁捕補助。其他為指導(dǎo)性任務(wù)。
——黑土地保護補助。對每個黑土地保護項目縣實施定額補助。
計算方法:補助經(jīng)費=黑土地保護項目縣數(shù)量×定額補助金額。
——秸稈綜合利用補助。根據(jù)基礎(chǔ)資源因素(70%)、政策傾斜因素(10%)、績效評價因素(20%)測算,基礎(chǔ)資源因素包括可收集秸稈總量等,政策傾斜因素包括重點難點地區(qū)等。
計算方法:補助經(jīng)費=秸稈綜合利用資金規(guī)模×(基礎(chǔ)資源因素×70%+政策傾斜因素×10%+績效系數(shù)×20%)。
——草原禁牧補助與草畜平衡獎勵。根據(jù)禁牧面積、草畜平衡面積和補助標準測算,補助標準依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
計算方法:補助經(jīng)費=禁牧面積×補助標準+草畜平衡面積×補助標準。
——長江流域重點水域禁捕補助。分為一次性補助和過渡期補助,其中一次性補助根據(jù)退捕漁船數(shù)量、補助標準測算,補助標準依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;過渡期補助根據(jù)績效評價情況測算。
補助經(jīng)費=退捕漁船數(shù)量×補助標準+績效系數(shù)×過渡期補助資金規(guī)模。
——指導(dǎo)性任務(wù)。根據(jù)基礎(chǔ)資源(35%)、工作任務(wù)(40%)、貧困地區(qū)(5%)、績效評價(20%)等因素測算。其中基礎(chǔ)資源因素包括耕地面積、適宜放流水域面積、水生生物保護區(qū)面積、水生生物保護區(qū)數(shù)量等,工作任務(wù)因素包括化肥減量增效實施項目縣數(shù)量、退化耕地治理實施面積、取土化驗與田間試驗數(shù)量、放流水生動物物種數(shù)量等。
計算方法:補助經(jīng)費=農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金規(guī)模×(基礎(chǔ)資源因素×35%+工作任務(wù)因素×40%+貧困因素占比×5%+績效系數(shù)×20%)。
(三)動物防疫等補助經(jīng)費。按支出方向采取因素法測算分配。約束性任務(wù)包括強制撲殺補助,其他為指導(dǎo)性任務(wù)。
——強制撲殺補助。根據(jù)強制撲殺畜禽數(shù)量、單個畜禽撲殺補助標準、地區(qū)補助系數(shù)測算,其中撲殺補助標準和地區(qū)補助系數(shù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
計算方法:補助經(jīng)費=∑強制撲殺某類畜禽數(shù)量×單個畜禽撲殺補助標準×地區(qū)補助系數(shù)。
——強制免疫補助。根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量、單個畜禽免疫補助標準、地區(qū)補助系數(shù)測算,其中強制免疫補助標準和地區(qū)補助系數(shù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
計算方法:補助經(jīng)費=∑某類畜禽飼養(yǎng)量×單個畜禽免疫補助標準×地區(qū)補助系數(shù)。
——養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。根據(jù)基礎(chǔ)資源(5%)、工作任務(wù)(75%)、績效評價(20%)等因素測算,其中基礎(chǔ)資源因素包括生豬飼養(yǎng)量等,工作任務(wù)因素包括病死豬無害化處理統(tǒng)計數(shù)量、專業(yè)無害化處理場集中處理數(shù)量等。
計算方法:補助經(jīng)費=養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助資金規(guī)模×(基礎(chǔ)資源因素×5%+工作任務(wù)因素×75%+績效系數(shù)×20%)。
以上所稱績效系數(shù)=(某省績效評價分×任務(wù)數(shù)或任務(wù)資金量)/∑(各省績效評價分×各省任務(wù)數(shù)或任務(wù)資金量)。
特此通知。
財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年10月25日
- 逆向開發(fā)、抄襲模仿……農(nóng)機產(chǎn)業(yè)如何破解“高端之困”
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠軍久保田獨占市場近4成,黑龍江10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 十月金秋共襄盛會——2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會(湖南)在長沙召開
- 韓俊任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長
- 《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》
- 關(guān)于印發(fā)《2024年“三秋”機械化減災(zāi)減損生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》的通知
- [人民日報] 加力推進老舊農(nóng)機報廢更新
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知
- 26121搶先看!2000+家企業(yè)同臺展覽都有什么好看的?
- 13922逆向開發(fā)、抄襲模仿……農(nóng)機產(chǎn)業(yè)如何破解“高端之困”
- 127632025全國農(nóng)業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會在長沙召開
- 1204410月拖拉機數(shù)據(jù)出爐,1-10月產(chǎn)量41.57萬臺,預(yù)計全年產(chǎn)量51萬臺
- 11585農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人解讀 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》
- 11586關(guān)于推動飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見
- 91572025新疆國際農(nóng)業(yè)機械博覽會新聞發(fā)布會在長沙召開
- 847810月輪式拖拉機補貼銷量出爐 看排行榜變化
- 7459中國農(nóng)機化協(xié)會農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織分會第三屆會員代表大會、農(nóng)機維修分會第二屆會員代表大會在長沙召開