江南大學(xué)食品學(xué)院教授姚惠源：

保障達(dá)到更高層次

《中國的糧食》白皮書向世人宣告，中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，用僅占9%的耕地面積和6%的淡水資源，生產(chǎn)了近四分之一的糧食，養(yǎng)活了占五分之一的人口，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中的饑餓目標(biāo)，成為率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的。

從數(shù)量看，我國做到“谷物基本自給、口糧”完全沒有問題。白皮書指出，我國谷物自給率在95%以上，口糧產(chǎn)需有余，完全能夠自給。這幾年我國生產(chǎn)的稻谷和小麥總產(chǎn)量均在3.3億噸以上，保證我國口糧不成問題，多出的稻谷、小麥和2億多噸玉米可以用于飼料和工業(yè)用糧。

從質(zhì)量看，我國正在邁向更高層次的糧食保障水平。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國人民的生活已由溫飽轉(zhuǎn)為小康，對口糧的需求更加注重綠色、、營養(yǎng)和健康，口糧消費(fèi)中要有80%的優(yōu)質(zhì)米面和20%的全谷物、雜糧與薯類，才能滿足人民日益增長的美好生活需要。白皮書指出，未來中國將大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮糧食加工引擎帶動作用，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，做到優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷，滿足人民對優(yōu)質(zhì)綠色糧油產(chǎn)品的消費(fèi)需求。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品有效供給，是在新的歷史階段作出的新舉措，符合糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，能夠確保中國人的飯碗中不僅主要裝中國糧，而且主要裝營養(yǎng)健康的優(yōu)質(zhì)大米、面粉和優(yōu)質(zhì)雜糧薯類全谷物食品，把糧食保障水平提升到更高層次。

北京市糧食和物資儲備局局長李廣祿：

首都糧供有保障

北京作為我國首都，是特大型城市和糧食主銷區(qū)，糧食保障責(zé)任重大。北京市認(rèn)真貫徹落實糧食戰(zhàn)略，不斷提高糧食保障能力和水平，為首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實保障。

糧食供給保障能力顯著增強(qiáng)。一是糧食供給能力不斷增強(qiáng)。北京市不斷鞏固和拓展糧源供給渠道，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作，在主產(chǎn)區(qū)建立了穩(wěn)定的糧源基地，確保了首都糧源充足穩(wěn)定供給。二是糧食調(diào)控能力不斷提高。目前，北京市糧食倉儲物流設(shè)施總倉容580.9萬噸，有效倉容562.5萬噸，油罐總?cè)萘?3.5萬噸。市儲備糧糧油充足，糧食儲備宜存率連續(xù)多年。形成了26家糧食應(yīng)急加工企業(yè)和875個應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)組成的應(yīng)急儲備、加工、配送體系。三是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。北京市立足市情糧情，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，有序調(diào)減糧食種植面積，騰出糧食市場空間，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)了主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏。

糧食供給服務(wù)水平持續(xù)提升。一是糧食品質(zhì)不斷提升。北京市與糧食主產(chǎn)區(qū)合作，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)，為北京市提供品種多樣的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品。二是糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。北京市聚焦銷區(qū)實際，在抓“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”過程中注重“尾”的壯大，在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈的過程中，注重倉儲、加工、流通環(huán)節(jié)鏈條的強(qiáng)化。建設(shè)主食產(chǎn)業(yè)化示范工程，支持連鎖便利店搭載主食產(chǎn)品，完善糧食便民服務(wù)功能。推動北京糧食加工進(jìn)產(chǎn)區(qū)、港區(qū)，同步在產(chǎn)區(qū)開展精深加工，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，促進(jìn)京津冀糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。三是糧食制度體系不斷完善。完善首都糧食庫存檢查方式方法和質(zhì)量監(jiān)管制度，確保糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存。加快建設(shè)首都糧食質(zhì)量檢驗檢測體系，推動糧食質(zhì)量追溯體系建設(shè)，防止不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

山東省糧食和物資儲備局局長王偉華：

齊魯糧油作后盾

山東是糧食大省，糧食生產(chǎn)消費(fèi)、收儲流通、加工轉(zhuǎn)化總量大，在保障糧食中具有極其重要的地位。同時，在大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，山東勇于擔(dān)當(dāng)積極作為，維護(hù)糧食。

一是堅決筑牢糧食基礎(chǔ)。山東省地方儲備糧規(guī)模從2012年末的337萬噸增至2018年末的492萬噸，地方食用油儲備規(guī)模從2012年末的6.6萬噸增至2018年末的7.5萬噸，成品糧儲備庫存達(dá)到11.4萬噸，保障糧食的物質(zhì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。建立健全庫存管理長效機(jī)制，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保糧食儲備數(shù)量實、質(zhì)量好、調(diào)得動、用得上。深入推進(jìn)信息化建設(shè)，在率先建成省市縣三級一體化綜合性糧食電子政務(wù)平臺，率先完成國有糧庫的智能化升級改造。

二是切實增強(qiáng)糧食流通能力。認(rèn)真落實糧食收購政策，鼓勵引導(dǎo)多元市場主體積極入市收購，大力開展糧食產(chǎn)銷協(xié)作，全省糧食收購量從2012年的6548萬噸增至2018年的8578萬噸，銷售量從2012年的3995萬噸增至2018年的5732萬噸，糧食購銷總量位居前列。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，山東省地方糧食企業(yè)完好倉容達(dá)到4127萬噸，以濟(jì)南、棗莊、濱州、日照等地為重要節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

三是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2018年，山東省糧食產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4016億元，排名，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。主要做法是，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，認(rèn)真抓好“中國好糧油”行動、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)檢體系3個子項建設(shè)，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，增加綠色糧油產(chǎn)品供給，降低糧食產(chǎn)后損失，嚴(yán)把糧食質(zhì)量關(guān)，帶動農(nóng)民增收、企業(yè)增效。強(qiáng)力打造“齊魯糧油”公共品牌。推進(jìn)“政府＋區(qū)域＋企業(yè)”三級品牌戰(zhàn)略統(tǒng)合，讓更多的山東糧油產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶、走向。