日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司對十三屆人大二次會議第2142號建議(關于出臺有機肥補貼政策，破解畜禽糞污資源化利用“最后一公里”難題的建議)的答復公布。答復內(nèi)容主要包括有機肥推廣應用補貼政策、強化有機肥科技支撐、加大有機肥宣傳引導力度等三方面。

 

有機肥推廣應用補貼政策落地實施

 

“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進一步強化政策引導。2015年，印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》；2017年以來，每年安排資金開展畜禽糞污資源化利用試點、推進果菜茶有機肥替代化肥試點，積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式。

 

加大補貼力度。結合實施測土配方施肥、耕地保護與質(zhì)量提升、東北黑土地保護利用試點等項目，采用物化補貼的方式，鼓勵和引導農(nóng)民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農(nóng)民施用商品有機肥補貼政策，補貼金額每噸150—480元。

 

開展有機肥替代化肥試點。2017年以來，已在果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎的地方選擇175個重點縣(市、區(qū))開展有機肥替代化肥試點，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。

 

強化有機肥科技支撐

 

設立技術研發(fā)專項。“十二五”科技支撐計劃農(nóng)業(yè)領域項目中，專門設立了“新型緩控釋肥與有機肥開發(fā)關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項目，863計劃實施了“農(nóng)用微生物制劑與酶產(chǎn)品創(chuàng)制”課題。2016年啟動的“化學肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術研發(fā)”重點研發(fā)計劃也設立專項支持有機肥研發(fā)。

 

加快技術推廣應用。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結合實施測土配方施肥、耕地保護與質(zhì)量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點、東北黑土地保護利用試點等項目，集成推廣一批“有機肥+配方肥”“果–沼–畜”“有機肥+水肥一體化”等技術模式，通過試點示范，帶動大面積應用。據(jù)統(tǒng)計，2018年有機肥施用面積超過5億畝次，比2015年增加1.1億畝次。

 

出臺稅收優(yōu)惠政策。2008年，經(jīng)國務院批準，財政部會同稅務總局制發(fā)文件規(guī)定，自2008年6月1日起，對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機—無機復混肥料和生物有機肥免征增值稅。這一稅收優(yōu)惠政策的出臺和實施，有力地促進了有機肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

加大有機肥宣傳引導力度

 

廣泛利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結合科技入戶、農(nóng)民田間學校等載體，、多角度宣傳有機肥替代化肥。2018年開展有機肥替代化肥技術培訓5萬余場次，組織現(xiàn)場觀摩1萬余場次，組織宣傳活動2萬多次，營造了政府引導、全民參與的良好氛圍，有力推進了有機肥替代化肥工作進展。