蘇農(nóng)機(jī)〔2019〕14號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局：

為貫徹落實(shí)省委省政府加強(qiáng)生產(chǎn)工作的系列部署，進(jìn)一步規(guī)范變型拖拉機(jī)道路通行秩序，風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，確保全省道路交通形勢持續(xù)平穩(wěn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳決定在全省深入開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)。各地要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立責(zé)任意識(shí)和發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)變型拖拉機(jī)這一風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、管理和執(zhí)法，積極探索實(shí)施變型拖拉機(jī)道路限行禁行管理措施，健全變型拖拉機(jī)道路交通聯(lián)合監(jiān)管、綜合治理機(jī)制，堅(jiān)決遏制變型拖拉機(jī)重特大道路交通事故。要開展常態(tài)化整治，嚴(yán)格查處變型拖拉機(jī)非法改裝拼裝、未定期檢驗(yàn)、未投保交強(qiáng)險(xiǎn)、未按期報(bào)廢、違法懸掛外省變型拖拉機(jī)號(hào)牌、假冒套用拖拉機(jī)牌證、偽造變型拖拉機(jī)牌證、無牌無證以及變型拖拉機(jī)超速超載、闖紅燈、注銷牌證變型拖拉機(jī)上道路行駛等交通違法行為，堅(jiān)決打擊變型拖拉機(jī)強(qiáng)行闖卡或以暴力手段阻礙執(zhí)法檢查等違法犯罪行為。通過持續(xù)的、有針對(duì)性的整治，切實(shí)增強(qiáng)變型拖拉機(jī)駕駛?cè)私煌ㄊ胤ㄒ庾R(shí)，交通違法行為明顯減少，促進(jìn)貨運(yùn)、貨源等生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，變型拖拉機(jī)道路交通事故明顯下降，不發(fā)生重特大交通事故；我省存量變型拖拉機(jī)牌證管理進(jìn)一步加強(qiáng)，存量淘汰報(bào)廢進(jìn)一步加快；變型拖拉機(jī)監(jiān)管措施明顯增強(qiáng)，部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制得到完善。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，精心組織開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，制定工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作要求，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，健全定期會(huì)商和信息共享制度，綜合治理突出問題，形成齊抓共管合力。

二、開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)變型拖拉機(jī)路面檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門要將變型拖拉機(jī)路面動(dòng)態(tài)檢查納入日常監(jiān)管內(nèi)容，組織力量在重點(diǎn)路段開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是省際交界、國省干道及變型拖拉機(jī)通行多的路段，依托超限超載檢測站、執(zhí)法服務(wù)站等設(shè)立固定執(zhí)法點(diǎn)，充分利用變型拖拉機(jī)信息管理系統(tǒng)和我省公安、農(nóng)機(jī)共享互通的拖拉機(jī)牌證信息，從嚴(yán)查處變型拖拉機(jī)超速超載、違反禁令標(biāo)志、逾期未檢驗(yàn)、未按期報(bào)廢、牌證注銷后仍上道路行駛以及貨車假冒套用拖拉機(jī)牌證等交通違法行為，一律按照上限處罰，并嚴(yán)格落實(shí)記分管理措施；發(fā)現(xiàn)假牌、套牌或沒有正當(dāng)來源等偽造、變造拖拉機(jī)牌證的，堅(jiān)決予以收繳；對(duì)強(qiáng)行闖卡或以暴力手段阻礙執(zhí)法的，偽造拖拉機(jī)牌證的，依據(jù)《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。鼓勵(lì)所有人將達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)。

三、加強(qiáng)通行管理，進(jìn)一步規(guī)范變型拖拉機(jī)行車秩序。各地要依據(jù)《道路交通法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)變型拖拉機(jī)通行管理，可以實(shí)施限制通行管理措施。各地可結(jié)合實(shí)際，由地方政府發(fā)布通告，禁止外地變型拖拉機(jī)在本地城區(qū)和國省干線公路行駛。要根據(jù)本地道路條件及實(shí)際通行需要等情況，科學(xué)劃設(shè)變型拖拉機(jī)禁行區(qū)域、限制通行路段時(shí)段，設(shè)置禁令標(biāo)志，確需通行的，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門免費(fèi)申領(lǐng)通行證。

四、嚴(yán)格存量監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)變型拖拉機(jī)報(bào)廢淘汰。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格存量變型拖拉機(jī)管理，嚴(yán)格執(zhí)行變型拖拉機(jī)“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”的管理規(guī)定，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限的變型拖拉機(jī)一律注銷牌證，對(duì)檢驗(yàn)不合格或存在嚴(yán)重隱患的變型拖拉機(jī)一律不予通過檢驗(yàn)；要依據(jù)公安、農(nóng)機(jī)共享互通的信息，對(duì)未處理完道路交通違法行為、道路交通事故的本省變型拖拉機(jī)，不予辦理轉(zhuǎn)移登記、定期檢驗(yàn)，對(duì)交通違法記滿12分的本省變型拖拉機(jī)駕駛?cè)送ㄖ鋮⒓咏逃涂荚?。要積極向地方黨委政府匯報(bào)，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)變型拖拉機(jī)所有人主動(dòng)淘汰，并在財(cái)政上給予支持，通過折價(jià)回購、發(fā)放補(bǔ)貼、置換合法車輛等方式，加快消化存量。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格變型拖拉機(jī)日常監(jiān)管。各地要切實(shí)健全并落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度，認(rèn)真履行“屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任”，滾動(dòng)排查整改變型拖拉機(jī)隱患，保障道路交通。要積極爭取有關(guān)部門支持，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時(shí)管的原則，督促貨運(yùn)、貨源等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任和出廠（場）大門的檢查把關(guān)責(zé)任，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用變型拖拉機(jī)和不具有駕駛資格的駕駛?cè)诉M(jìn)廠（場），嚴(yán)禁裝運(yùn)貨物超載，超載的車輛一律不得駛出廠（場）大門。對(duì)涉及變型拖拉機(jī)較大以上交通事故，按照有關(guān)規(guī)定開展生產(chǎn)事故深度調(diào)查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。省級(jí)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查，及時(shí)掌握各地整治工作進(jìn)展，對(duì)整治不力的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)成限期整改。

六、加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步營造整治的良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳道路交通管理政策法規(guī)、文明駕駛常識(shí)和變型拖拉機(jī)交通違法的危害，定期通報(bào)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治進(jìn)展，曝光交通違法和事故典型案例，增強(qiáng)變型拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)耸胤ㄒ庾R(shí)和意識(shí)。廣泛宣傳變型拖拉機(jī)限行禁行措施，提升群眾知曉率，有效防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。要向社會(huì)公布舉報(bào)渠道，動(dòng)員廣大群眾舉報(bào)變型拖拉機(jī)相關(guān)違法行為。

請各地于9月15日前上報(bào)專項(xiàng)整治部署情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳王恒社，025-86263032、13813978872；省公安廳王麗華，025-83526463、500632。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省公安廳

 2019年9月4日