日前，《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）地方標(biāo)準(zhǔn)在山西發(fā)布，并將于2019年8月25日實(shí)施。

這無(wú)疑是一個(gè)好消息，預(yù)示著不久的將來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管行業(yè)將更加規(guī)范，農(nóng)友的合法權(quán)益將得到更多的保障！今天，隨小編一同來(lái)看看具體說(shuō)了些啥！

從醞釀到出臺(tái)歷時(shí)一年
 

2017年，山西開(kāi)始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作，選擇了10個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)年完成托管服務(wù)面積46萬(wàn)畝，服務(wù)小農(nóng)戶8.1萬(wàn)戶，服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)144.9萬(wàn)畝，輻射面積560萬(wàn)畝。

2018年，山西省臨汾、朔州、呂梁等市相繼將生產(chǎn)托管列為整市推進(jìn)。

2019年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在山西開(kāi)花。

敖軍

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)

“正是在這一大背景下，我們萌發(fā)了制定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)業(yè)發(fā)展的想法，保障農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)從一開(kāi)始就高起點(diǎn)、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。”

給農(nóng)戶吃了一顆定心丸

土地碎片化經(jīng)營(yíng)和小農(nóng)戶長(zhǎng)期存在是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本農(nóng)情。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；l(fā)展，降低農(nóng)業(yè)成本是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)所需。

此前探索的土地流轉(zhuǎn)作為規(guī)?；侄沃?，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)和高企時(shí)，發(fā)揮了較大的積極作用。但是在農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難面前，毀約成為流轉(zhuǎn)主體和小農(nóng)戶經(jīng)常面臨的難題。

以山西為例，玉米單價(jià)在1元左右時(shí)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)每畝地刨除土地成本后，利潤(rùn)在300元左右，因此基本處在雙贏局面。隨著玉米保護(hù)價(jià)的取消，很多流轉(zhuǎn)主體開(kāi)始給農(nóng)戶退地，本來(lái)已經(jīng)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)土地意愿的農(nóng)戶不得不重新?lián)炱疬@個(gè)營(yíng)生。

邵林生

山西省農(nóng)科院研究員

“國(guó)外的土地是沒(méi)有流轉(zhuǎn)成本的，在大宗作物種植上搞土地流轉(zhuǎn)是很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的，經(jīng)濟(jì)作物和小眾作物因?yàn)樾б婧?，土地流轉(zhuǎn)的成本是可以忽略的。”

出臺(tái)的《規(guī)范》明確要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的前提條件是不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，只提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)，并明確要求把小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象。

敖軍

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長(zhǎng)

“小農(nóng)戶不需要讓渡經(jīng)營(yíng)權(quán)，只是購(gòu)買(mǎi)專業(yè)服務(wù)，獲得收益，決策權(quán)和選擇權(quán)在自己手里，誰(shuí)服務(wù)好，就購(gòu)買(mǎi)誰(shuí)的。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?；€降低了生產(chǎn)成本。”