近日，財政部印發(fā)了《財政部門財政扶貧資金違規(guī)管理責(zé)任追究辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是財政部貫徹落實(shí)中央堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，嚴(yán)格財政扶貧資金監(jiān)管、確保每一分錢用在脫貧攻堅“刀刃上”上的重要舉措。日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)情況回答了記者的提問。

問：請介紹一下《辦法》出臺的背景和必要性？

答：打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨對人民的莊嚴(yán)承諾，是一項必須完成的政治任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置，以前所未有的力度部署和推進(jìn)。

扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件發(fā)揮著重要作用。財政是治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財政部門在加強(qiáng)扶貧資金管理，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中肩負(fù)重要職責(zé)。

近年來，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，財政部門以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，完善資金管理制度辦法，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格防止資金被擠占挪用閑置，確保資金用在脫貧攻堅的刀刃上，確保脫真貧、真脫貧。

當(dāng)前財政扶貧資金管理使用方面還存在一些不足，影響財政扶貧資金和精準(zhǔn)使用，如擅自改變財政扶貧資金使用計劃方式，騙取、套取和擠占挪用財政扶貧資金，財政部門個別工作人員濫用職權(quán)弄虛作假謀取私利，等等。強(qiáng)化違規(guī)管理使用問責(zé)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理，切實(shí)保障資金有效，是財政部門面臨的一項緊迫任務(wù)。

為推動解決存在的上述問題，《辦法》以加強(qiáng)資金違規(guī)管理使用責(zé)任追究為著力點(diǎn)和突破口，體現(xiàn)對損害群眾利益、違反財經(jīng)法紀(jì)的違規(guī)管理行為“零容忍”，有力推動財政扶貧資金規(guī)范使用。這是財政部門落實(shí)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)財政管理的內(nèi)在要求，也是保障財政扶貧資金管理使用、的重要舉措。

問：《辦法》體現(xiàn)了哪些特點(diǎn)？

答：《辦法》主要有五個鮮明的特點(diǎn)：一是落實(shí)中央嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管的要求。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央脫貧攻堅有關(guān)文件精神，將中央要求堅決查處的有關(guān)行為列入追責(zé)情形。

二是緊扣財政扶貧資金管理實(shí)際。在細(xì)化問責(zé)情形時，注重固化各地執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三是與上位法有效銜接?！掇k法》明確對失職失責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分或行政處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

同時規(guī)定上述追責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。追責(zé)對象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。四是明確責(zé)任追究主體，建立健全多層級的問責(zé)體系。

《辦法》根據(jù)問責(zé)對象的不同，從人員和部門兩個層面分別作出規(guī)定，規(guī)定各級財政部門負(fù)責(zé)本級職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任追究工作，本級財政部門對依法依紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的人員無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)部門處理。五是突出操作性，確保各級財政部門可根據(jù)實(shí)際執(zhí)行和追責(zé)。

問：《辦法》主要內(nèi)容是什么？

答：《辦法》共四章。章總則，明確了《辦法》適用范圍及資金范圍。第二章追責(zé)情形和追責(zé)形式，列明了違反規(guī)定管理使用財政扶貧資金的十種情形。同時，針對財政部門及其工作人員明確了相應(yīng)追責(zé)的形式。第三章移送程序，對于本級財政部門無權(quán)處理的，規(guī)定移送程序。第四章附則，明確實(shí)施日期等。