——針對山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分等問題

 

山東省政府新聞辦近日召開發(fā)布會，對《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》進(jìn)行解讀?！兑庖姟诽岢?，到2025年，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%，大宗經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機(jī)械化。全省整建制基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，力爭率先建成“兩全兩高”(全程、高質(zhì))農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范省。

 

目前，山東農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)品涵蓋全部7大門類3500多個品種，產(chǎn)品銷往120多個和地區(qū)，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)值約占的1/4。全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1.04億千瓦，占的1/10；主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86.53%，高出平均水平近20個百分點。山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了機(jī)器換人的新時期。

 

“但總體上看，山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長卜祥聯(lián)介紹。具體而言，一是農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足，門類不全和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩并存，機(jī)具的可靠性、適用性和智能化水平有待進(jìn)一步提升；企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出。二是機(jī)械化水平不平衡，有的環(huán)節(jié)甚至還沒有破題。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)性有待加強(qiáng)。四是適宜機(jī)械化的基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后，存在農(nóng)機(jī)“下地難”、“作業(yè)難”和“存放難”問題。

 

針對問題短板，《意見》從加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)體系、積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)、改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件等七個方面明確了十三項具體舉措。

 

首先，將創(chuàng)新擺在了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重中之重位置，提出將完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，協(xié)同攻克基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、電子信息等“卡脖子”問題，促進(jìn)種養(yǎng)加、糧經(jīng)飼全程機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵大型企業(yè)向成套裝備集成轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展。推動濰坊、聊城、日照、臨沂和濟(jì)寧等市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

同時，在鞏固提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，主攻花生、馬鈴薯、大蒜種收和棉花采收機(jī)械化。

 

為改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件，《意見》提出對土地進(jìn)行“宜機(jī)化”改造，包括機(jī)耕道建設(shè)和土地集中連片改造。同時，積極落實農(nóng)機(jī)服務(wù)用地、用電等相關(guān)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。

 

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)是提高農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營使用效益的重要途徑，也是解決農(nóng)村“請工難、用工貴”和“誰來種地、怎樣種地”問題的重要措施。《意見》提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放，開展政策性農(nóng)機(jī)購置貸款擔(dān)保服務(wù)，鼓勵有條件的地方探索對購買大型農(nóng)機(jī)貸款進(jìn)行貼息。

 

農(nóng)機(jī)人才隊伍建設(shè)方面，《意見》提出培養(yǎng)高層次人才和實用型人才并舉。一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程學(xué)科建設(shè)，支持企校共建，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂管理、會經(jīng)營的高層次人才，注重國際高端人才培養(yǎng)與引進(jìn)；另一方面，遴選和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)“土專家”，鼓勵大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。