財政部等兩部門發(fā)文要求深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”
據(jù)財政部微信公眾號消息,財政部、糧食和物資儲備局近日引發(fā)關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見。意見明確了目標(biāo)任務(wù):各地要按照糧食產(chǎn)后服務(wù)體系力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系監(jiān)測面擴(kuò)大到60%左右、產(chǎn)糧大縣的糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右的總體要求,進(jìn)一步完善三年實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)分解到示范縣(市)、示范企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目。有條件的地方,可立足實(shí)際適當(dāng)提高目標(biāo)。
意見要求,創(chuàng)新“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方法。圍繞延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,培育壯大一批龍頭骨干企業(yè),促進(jìn)糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系建設(shè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展。選樹推廣一批先進(jìn)典型,在形成百個典型示范縣、千個先進(jìn)示范企業(yè)(合作社)、萬個樣板店和一大批知名品牌的“百千萬”典型引領(lǐng)示范格局。堅(jiān)持以企業(yè)和地方投入為主、中央財政適當(dāng)獎勵,積極引導(dǎo)社會資本投入,發(fā)揮獎勵資金“四兩撥千斤”作用。同一項(xiàng)目同一實(shí)施內(nèi)容,已通過其他渠道或方式獲得過中央財政資金的,原則上不再重復(fù)安排。突出精準(zhǔn)扶貧,在項(xiàng)目安排上向扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難縣傾斜。
意見要求,突出需求導(dǎo)向,優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系布局與功能。優(yōu)化服務(wù)體系布局,科學(xué)布點(diǎn)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,力爭產(chǎn)糧大縣全覆蓋。堅(jiān)持多元主體建設(shè),鼓勵各類市場主體參與糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、糧食企業(yè)和基層供銷社等各自優(yōu)勢,擇優(yōu)確定建設(shè)主體。整合盤活現(xiàn)有倉儲設(shè)施等資源,探索建立共投共建共享機(jī)制。提升綜合服務(wù)效能,原則上不新建倉容,鼓勵通過改造現(xiàn)有設(shè)施,實(shí)行糧食分等分倉儲存。
意見要求,突出功能拓展,提高糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測能力。完善強(qiáng)化功能,以符合布局要求的糧食和儲備部門現(xiàn)有事業(yè)單位為主要依托、糧食骨干企業(yè)和有關(guān)高校為補(bǔ)充,完善、省、市、縣四級檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)功能定位和承擔(dān)的任務(wù),提升各級檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)裝備能力。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,各地要制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),合理確定設(shè)備配置與選型,明確運(yùn)行配套條件。提高服務(wù)水平,積極開展第三方檢驗(yàn)服務(wù),培育擴(kuò)大檢驗(yàn)市場,提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
意見要求,突出品牌提升,發(fā)揮“中國好糧油”行動示范引領(lǐng)作用。放大示范帶動效應(yīng),擇優(yōu)選定示范縣(市)和示范企業(yè),支持示范企業(yè)以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式結(jié)成利益共同體,開展訂單收購,建設(shè)種植加工基地,增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,帶動農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)糧油品牌建設(shè),推出一批具有較高市場知名度、美譽(yù)度和競爭力的糧油產(chǎn)品,拓寬銷售渠道,增加有效供給。引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi),建立糧油質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報、“好糧油”產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制,提高全社會健康消費(fèi)認(rèn)知水平,引領(lǐng)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”、吃得健康轉(zhuǎn)變。
意見要求,精心組織實(shí)施,形成合力推動落地見效的良好局面。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),糧食和儲備、財政部門要在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃、組織實(shí)施、運(yùn)行管理和監(jiān)督考核等工作。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā),加大烘干環(huán)保、快速檢驗(yàn)、精深加工等新技術(shù)研發(fā)與推廣力度,創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)和服務(wù)方式。構(gòu)建長效機(jī)制,“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施已列入糧食省長責(zé)任制考核重要內(nèi)容。各地要創(chuàng)新完善相關(guān)政策舉措,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,更好滿足城鄉(xiāng)居民對綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費(fèi)需求。
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