農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。今年1月,山東省委、省政府發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),圍繞八個(gè)方面提出了34條意見。

 

“山東省今年的一號(hào)文件,對(duì)標(biāo)的是建成小康社會(huì)‘三農(nóng)’工作必須完成的硬任務(wù),重點(diǎn)是細(xì)化實(shí)化政策舉措,把工作重心、投入保障、政策供給向硬任務(wù)聚焦,確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信介紹,文件突出了全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,完善“1+1+5+N”鄉(xiāng)村振興政策規(guī)劃體系,建立鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持典型引路,分類推進(jìn)。

 

糧食問題始終是頭等大事。“確保糧食,山東主要做的就是保面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,繼續(xù)做好糧食綠色高質(zhì)創(chuàng)建,確保糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在1000億斤水平。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處處長楊武杰說。

 

根據(jù)《意見》,我省要嚴(yán)守1.12億畝耕地紅線,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,嚴(yán)格落實(shí)5200萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和400萬畝棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù),穩(wěn)步擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模。繼續(xù)穩(wěn)定冬小麥面積,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。另外,推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、持續(xù)強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)。

 

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢鲆罅Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè),立足各地資源稟賦,發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),到2020年創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園30個(gè)左右,建成農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣50個(gè)、示范主體600家。同時(shí),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開展省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng)建。鼓勵(lì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。

 

精準(zhǔn)脫貧是對(duì)建成小康社會(huì)決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)了解,我省三年累計(jì)減少貧困人口251.6萬,8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部摘帽出列,基本完成脫貧任務(wù)。但扶貧開發(fā)還面臨一些新任務(wù)、新要求,鞏固脫貧成果的任務(wù)還很艱巨?！兑庖姟访鞔_要聚力“兩不愁三保障”,鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量、探索長效機(jī)制,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接。

 

在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,提升村容村貌,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),每年打造500個(gè)省級(jí)示范村。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“七改”,實(shí)施村莊綠化工程,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,到2020年村莊綠化覆蓋率達(dá)到25%。

 

“今年重點(diǎn)實(shí)施好村莊清潔行動(dòng),做好村莊內(nèi)‘三清一改’,這是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工程。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長周洪新說,還要實(shí)施四五鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃,推動(dòng)人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

 

同時(shí),《意見》把深化農(nóng)村土地制度改革、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系等作為深化改革、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的重要方面。

 

在山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處處長李忠強(qiáng)看來,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是“深水區(qū)”和“硬骨頭”,要扎實(shí)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、股權(quán)量化等基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)深化農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索閑散資源的盤活利用方式。

 

另外,為確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序,《意見》提出健全治理體系,提升鄉(xiāng)村治理水平。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計(jì)劃”,利用3年時(shí)間,省市縣三級(jí)分別選樹500個(gè)、3000個(gè)、10000個(gè)過硬黨支部建設(shè)先進(jìn)典型。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程,連片建成一批鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范區(qū)。