浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等3部門(mén)關(guān)于印發(fā)《2019年全省變型拖拉機(jī)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
 

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，公安局，應(yīng)急管理局：

現(xiàn)將《2019年全省變型拖拉機(jī)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳       浙江省公安廳     浙江省應(yīng)急管理廳

2019年 5 月 23 日

2019年全省變型拖拉機(jī)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)《浙江省生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》（浙安委〔2017〕18號(hào)），以及全省生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全省道路交通工作電視電話(huà)會(huì)議精神，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期6個(gè)月（2019年6月至12月）的變型拖拉機(jī)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制訂行動(dòng)方案如下：

一、行動(dòng)目標(biāo)

變型拖拉機(jī)駕駛?cè)松a(chǎn)綜合素質(zhì)提升，違法違規(guī)行為得到有效遏制。變型拖拉機(jī)加快淘汰退出，全年報(bào)廢變型拖拉機(jī)8000臺(tái)以上。拖拉機(jī)道路交通形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年下降14%，堅(jiān)決遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

二、治理對(duì)象

在本省范圍內(nèi)作業(yè)的變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)耍ê馐〖冃屯侠瓩C(jī)及駕駛?cè)耍?/p>

三、工作措施

（一）開(kāi)展源頭嚴(yán)查管控行動(dòng)。做深做細(xì)源頭工作，掌握轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)數(shù)質(zhì)量和活動(dòng)情況，努力將隱患化解在變型拖拉機(jī)上路之前。一是做好變型拖拉機(jī)排查摸底。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要以全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)清冊(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的作用，進(jìn)村入戶(hù)逐臺(tái)核實(shí)車(chē)輛情況，突出對(duì)外省籍變型拖拉機(jī)排查核實(shí)和信息登記工作，準(zhǔn)確掌握區(qū)域集中停放據(jù)點(diǎn)、工作活動(dòng)場(chǎng)所等分布情況，建立區(qū)域內(nèi)變型拖拉機(jī)源頭管控動(dòng)態(tài)管理制度，督促變型拖拉機(jī)雇傭企業(yè)建立日常監(jiān)督管理制度。二是依法開(kāi)展相關(guān)登記業(yè)務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào)）、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2018年 第2號(hào)）及相關(guān)工作規(guī)范，依法停止存量管理變型拖拉機(jī)轉(zhuǎn)移、變更和抵押登記,按規(guī)定做好駕駛證件核發(fā)、換發(fā)工作。三是嚴(yán)格年度檢驗(yàn)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)把變型拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)運(yùn)行技術(shù)條件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，對(duì)未通過(guò)檢驗(yàn)、脫檢脫審的拖拉機(jī)，及時(shí)通報(bào)公安交警部門(mén)。四是加快報(bào)廢工作進(jìn)度。各地要實(shí)施好中央農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼和省級(jí)高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼政策，按照省、市兩級(jí)下達(dá)的年度任務(wù)臺(tái)數(shù)，及時(shí)做好變型拖拉機(jī)報(bào)廢計(jì)劃安排、回收銷(xiāo)毀監(jiān)督和報(bào)廢補(bǔ)助資金撥付等工作，做實(shí)省級(jí)信息管理系統(tǒng)的車(chē)輛注銷(xiāo)登記工作。

（二）開(kāi)展路面嚴(yán)查嚴(yán)管行動(dòng)。各地要以創(chuàng)新的勤務(wù)部署和有力的執(zhí)法措施，結(jié)合公安機(jī)關(guān)“創(chuàng)文明交通、治秩序亂象”系列行動(dòng)，將變型拖拉機(jī)整治作為農(nóng)村交通防護(hù)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，落實(shí)道路交通違法行為嚴(yán)管措施。一是開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立路面聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法機(jī)制，納入公安機(jī)關(guān)“逢十”集中統(tǒng)一行動(dòng)。二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查處。對(duì)變型拖拉機(jī)假牌、套牌、無(wú)牌、逾期未檢驗(yàn)、逾期未投保、拼裝、改裝和駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、闖紅燈、違法載人、闖禁等重點(diǎn)違法行為，依法從嚴(yán)從重查處。三是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)。借助農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”（交通管理站、交通勸導(dǎo)站和交通員、交通勸導(dǎo)員）管理力量，在節(jié)假日、民俗活動(dòng)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞出鎮(zhèn)出村路口、農(nóng)村道路施工路段、隧道等重要道路節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展交通勸導(dǎo)和宣傳，重點(diǎn)針對(duì)違規(guī)加裝貨廂欄、無(wú)機(jī)身反光貼或噴涂號(hào)牌模糊的現(xiàn)象，進(jìn)行勸導(dǎo)和糾正。

（三）開(kāi)展宣傳教育警示行動(dòng)。加大農(nóng)村交通宣傳力度和廣度，通過(guò)各類(lèi)媒體集中報(bào)道治理行動(dòng)的措施、成效，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)和氛圍。一是開(kāi)展農(nóng)機(jī)宣傳“進(jìn)農(nóng)村”。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與文化、廣電、公安等部門(mén)溝通合作，充分借助農(nóng)村文化禮堂（包括農(nóng)村趕集、慶典）等陣地，采取警示案例圖片展、發(fā)放宣傳資料等形式，確保轄區(qū)村全覆蓋。二是開(kāi)展農(nóng)機(jī)宣傳“進(jìn)企業(yè)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要根據(jù)變型拖拉機(jī)交通違法和事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、施建單位和建設(shè)工地等單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示和交通知識(shí)普法教育，面對(duì)面加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说慕逃?，?shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)雇傭變型拖拉機(jī)單位宣傳全覆蓋。三是開(kāi)展本省籍變型拖拉機(jī)駕駛員輪訓(xùn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要分批、分片組織變型拖拉機(jī)駕駛員開(kāi)展道路交通警示教育培訓(xùn)班，提高駕駛員文明通行意識(shí)，實(shí)現(xiàn)在用變型拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T輪訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，要通過(guò)農(nóng)民信息、微信群等信息平臺(tái)，經(jīng)常性向重點(diǎn)駕駛?cè)它c(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送警示案例和提示。

（四）開(kāi)展治理先行區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)。各地要加快變型拖拉機(jī)整體退出步伐，積極開(kāi)展變型拖拉機(jī)治理先行區(qū)創(chuàng)建，每個(gè)地市可選擇2個(gè)及以上的縣（區(qū)、市）為治理先行區(qū)。先行區(qū)主要標(biāo)準(zhǔn)要求如下：一是擴(kuò)大轄區(qū)拖拉機(jī)禁（限）行區(qū)域，進(jìn)一步壓縮變型拖拉機(jī)活動(dòng)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)變型拖拉機(jī)禁（限）行區(qū)域零活動(dòng)。二是落實(shí)礦山碼頭、物流市場(chǎng)、運(yùn)輸企業(yè)、施建單位和建設(shè)工地等行業(yè)拖拉機(jī)營(yíng)運(yùn)替代方案，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機(jī)零雇傭。三是爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，完成省、市年初下達(dá)的老舊拖拉機(jī)報(bào)廢數(shù)量的150%以上，明確變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢清零時(shí)間表。四是轄區(qū)內(nèi)警農(nóng)協(xié)作密切，部門(mén)間建有變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理微信協(xié)查群等實(shí)時(shí)溝通渠道，響應(yīng)快速，依法監(jiān)管變型拖拉機(jī)力度大，轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)道路交通事故死亡人數(shù)零發(fā)生。

四、工作要求

（二）各地要高度重視變型拖拉機(jī)治理工作，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，健全工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要與公安部門(mén)建立信息交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法信息、駕駛?cè)说怯洝⒆冃屯侠瓩C(jī)登記注冊(cè)信息數(shù)據(jù)共享。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，盡快制定切實(shí)可行的治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施和時(shí)序進(jìn)度，迅速扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)治理行動(dòng)，確保治理成效。省里將適時(shí)對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)治理成效顯著和爭(zhēng)創(chuàng)先行區(qū)的市、縣，將在年終農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)中酌情予以加分。各市請(qǐng)于6月30日前將治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳和省應(yīng)急管理廳，工作總結(jié)和治理行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件），于12月15日前報(bào)送，治理成效和經(jīng)驗(yàn)性做法隨時(shí)報(bào)送。

聯(lián)系人及電話(huà)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳朱松濤，0571-86757982；

              省公安廳沈兆霖，0571-87287956；

              省應(yīng)急管理廳芮亦康，0571-81051469;

附件:變型拖拉機(jī)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)表

通知電子稿：浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等3部門(mén)關(guān)于印發(fā)《2019年全省變型拖拉機(jī)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知.doc