11月，保險公司通知農(nóng)戶簽字領(lǐng)賠付款，但是賠付金額為小麥38元/畝、油菜籽28元/畝。
 

保險公司：按農(nóng)作物生長期劃分保險金額，全賠就是不當獲利

 

每畝200元的保險金額和實際得到的每畝20-30元的賠付金額，相差甚遠，這是如何確定的？

 

中央廣播電視總臺央廣中國之聲記者聯(lián)系到了中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司四子王旗支公司農(nóng)業(yè)保險部一位姓張的經(jīng)理。他解釋，農(nóng)作物種植險按農(nóng)作物生長期劃分保險金額和損失率計算賠款。

 

保險公司一位張姓經(jīng)理：“200元/畝的標準不像壽險。壽命是無價的，壽險是約定就在你這兒投保了50萬，到哪家公司再投都賠償。而財產(chǎn)險不一樣，保個本是財產(chǎn)險的初衷。財產(chǎn)險合同是補償性的，200元只不過是約定了一個的賠償金額，各個地方的情況不一樣，有些地方就能達到200元甚至超過200元，但是我們當?shù)匚锘杀揪蜕喜涣?00元。所以賠償上了200元就是不當獲利了。”

 

按照四子王旗萬億糧農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的情況，是出青苗之后絕收，另外農(nóng)民在干旱之后，將青苗刨了，如果繼續(xù)種是會有一定的收成的，那么這部分可能的收獲也要刨除在外。

 

保險公司一位張姓經(jīng)理：“我們也做過核算，領(lǐng)導小組下去調(diào)研各個農(nóng)戶，也只能是個平均數(shù)，有些農(nóng)戶可能需要61元，有些農(nóng)戶可能需要59元，但是整體平均下來差不多，我們就是按照物化成本加上損失率。有的農(nóng)戶為了給第二年的地打基礎(chǔ)，就自己給翻過去了，實際上他不是全損。”

專家：保險公司按比例賠付符合規(guī)定

 

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學農(nóng)村保險研究所所長庹國柱說，具體的賠付數(shù)額需要根據(jù)當?shù)鼐唧w情況核算，但保險公司按照比例進行賠付符合規(guī)定。

 

庹國柱：“整個過程應(yīng)該分四個階段：苗期、生長期、開花期、成熟期。這屬于成本保險，而在每個階段投入的成本是不一樣的。如果災(zāi)害發(fā)生在最后階段，是全部損失了，那么是賠200元；但是對不同階段發(fā)生災(zāi)害，比如苗期發(fā)生災(zāi)害，最多賠整個200元的30%。”

 

但是，目前的這種農(nóng)業(yè)保險的規(guī)定對于農(nóng)戶利益來說，保障顯然是不夠充分的，只賠償物化成本，在某種程度上，農(nóng)民很可能一年都沒有收入。

 

庹國柱：“農(nóng)民確實是很吃虧的。比如生長期短的可能還能種其它作物，如果超過一定時間以后再種別的作物也不趕趟了，那么在這種情況下，保險公司是全賠。但是我們的成本保險是只考慮物化成本，這對農(nóng)民不利，需要農(nóng)業(yè)保險進一步改進。”

 

2019年中央一號文件中提出，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。按照增加總量、優(yōu)化存量、提能的原則，強化高質(zhì)量綠色發(fā)展導向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補貼政策體系。庹國柱認為，應(yīng)該在政府補貼資金與保險公司賠付的平衡中，逐漸找到農(nóng)業(yè)保險由成本保險向產(chǎn)量保險過度的路徑。

 

庹國柱：“今年中央一號文件里也提到，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，擴大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點和‘保險+期貨’試點。意思就說，過去成本保險只保物化勞動，包括種子、肥料等，現(xiàn)在要把租地成本、勞動力成本等也考慮進去，這樣的話保險金額就提高了。當然這還是成本保險，如果做收入保險或產(chǎn)量保險，比如到一定階段以后，只要是絕產(chǎn)了，都按照保險金額全額賠付給農(nóng)民。所以這個里邊涉及政策設(shè)計的一些問題，險種設(shè)計和政策導向的一些問題。”