近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在湖北省襄陽市召開農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司張興旺司長作了會(huì)議總結(jié)，著重就需要把握和處理好的幾項(xiàng)具體工作提出了要求。其中，張興旺司長關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的講話，非常值得關(guān)注和重視。

張興旺司長指出，回顧近年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，通過持續(xù)創(chuàng)新完善，補(bǔ)貼政策框架基本穩(wěn)定，實(shí)施操作辦法逐漸成熟，資金供需總體處于平衡狀態(tài)，農(nóng)民對(duì)政策的滿意度和獲得感越來越高。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，特別是一些地方落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的力度不夠、屬地管理責(zé)任落實(shí)不力、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)不認(rèn)真、補(bǔ)貼資金被騙套壓力增大等，給政策實(shí)施工作帶來隱患。為確保政策規(guī)范廉潔實(shí)施，限度發(fā)揮政策效益，各地要在進(jìn)一步便民利民的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)財(cái)兩部有關(guān)規(guī)定真正落到實(shí)處，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
 
一要落實(shí)屬地管理責(zé)任。限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益，關(guān)鍵是依靠基層政府的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的精心實(shí)施。各地要切實(shí)組織加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)對(duì)政策實(shí)施重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，對(duì)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門的實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)調(diào)組織其他相關(guān)部門共同解決影響政策實(shí)施的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。要健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)化、財(cái)政部門聯(lián)合監(jiān)管、相互監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步明確縣級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化主管部門的組織實(shí)施責(zé)任、財(cái)政部門的資金兌付與監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮部門合力，保障政策有效實(shí)施。

二要防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，底線是不能出現(xiàn)系統(tǒng)性管理風(fēng)險(xiǎn)和資金問題。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)廉政警示教育，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動(dòng)。要圍繞補(bǔ)貼政策實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織各縣市抓緊建立健全內(nèi)部控制規(guī)程，把規(guī)矩立起來嚴(yán)起來，不斷提升決策科學(xué)性和工作規(guī)范性。要組織各縣市加快制定完善機(jī)具核驗(yàn)方面的規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際明確核驗(yàn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置核驗(yàn)崗位和工作職責(zé)，讓工作人員知道核什么、怎么核，切實(shí)把好機(jī)具核驗(yàn)關(guān)，限度堵截不法企業(yè)與農(nóng)民騙套補(bǔ)貼行為，打造“不能騙”的環(huán)境。要推行農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)參與政策實(shí)施承諾踐諾，聚焦全流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作，細(xì)化深化企業(yè)承諾事項(xiàng)，明確違背承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

三要嚴(yán)打違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為是補(bǔ)貼政策實(shí)施工作中的毒瘤，不做到嚴(yán)查嚴(yán)處，苗頭性的問題就會(huì)蔓延，對(duì)政策環(huán)境造成難以估量的影響。今明兩年，要緊盯提供不實(shí)投檔信息、虛購報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大（比如大馬拉小車、小機(jī)大標(biāo)）等當(dāng)前影響政策實(shí)施的典型違規(guī)行為，持續(xù)保持嚴(yán)管、嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起，著力營造公平公正嚴(yán)肅的政策實(shí)施環(huán)境。要升級(jí)違規(guī)行為查處措施，在發(fā)現(xiàn)或查實(shí)企業(yè)有上述違規(guī)行為后，一律采取暫停企業(yè)全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格及以上的嚴(yán)厲處理措施，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)從嚴(yán)從重處理。要跟進(jìn)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，配合省級(jí)財(cái)政部門責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳等同于補(bǔ)貼額度的資金，切實(shí)增強(qiáng)打擊力度，提高違規(guī)查處的震懾性，打造“不敢騙”的環(huán)境。要實(shí)行信用管理，對(duì)在一省查實(shí)的違規(guī)行為，其他省份聯(lián)動(dòng)處理，使違規(guī)企業(yè)“一處失信、處處受限”。