2018年12月19日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì),邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策措施有關(guān)情況。
 

會(huì)上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)張興旺在回答有關(guān)記者提問(wèn)時(shí)指出,農(nóng)機(jī)購(gòu)置是補(bǔ)貼政策,是關(guān)系農(nóng)民群眾福祉、關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程、也直接關(guān)系農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)含金量非常高的政策。2018年年初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部在總結(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)三年(2018-2020年)我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策作出了進(jìn)一步安排。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,穩(wěn)定實(shí)施這一政策,下一步我國(guó)將重點(diǎn)抓四個(gè)方面的工作:

一是要更加注重有效性。要著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備的新需求,包括農(nóng)村生態(tài)方面對(duì)于農(nóng)機(jī)的新需求,來(lái)優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類的范圍,加大對(duì)短板機(jī)具、高端機(jī)具、智能裝備,當(dāng)然也包括糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度,促進(jìn)裝備提檔升級(jí),讓政策發(fā)揮效益。一方面是要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向,大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色裝備的推廣應(yīng)用。另一方面要突出特色導(dǎo)向,要從中國(guó)國(guó)情出發(fā),大力支持包括小農(nóng)生產(chǎn)對(duì)于機(jī)械化的需求,特別是針對(duì)丘陵山區(qū)對(duì)于機(jī)械化的需求,特色作物對(duì)于機(jī)械化的需求,也要給予重點(diǎn)支持。

二是要更加注重便利性。這幾年在長(zhǎng)期探索基礎(chǔ)上,真正操作層面采取了“定額補(bǔ)貼、自主購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方法,老百姓在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)以前,是不需要先提出申請(qǐng)資格的,買(mǎi)了以后,直接按照程序申請(qǐng)補(bǔ)貼就可以了。同時(shí),這個(gè)政策不僅向農(nóng)民包括專業(yè)合作組織,包括農(nóng)業(yè)企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織都是這樣的開(kāi)放政策。對(duì)于符合補(bǔ)貼范圍的機(jī)具,實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中,根據(jù)“放管服”要求,怎么樣把好的政策更好地為農(nóng)民提供便利化的服務(wù),包括上門(mén)服務(wù)、利用現(xiàn)代信息化手段,我國(guó)正在積極推動(dòng)各地進(jìn)行探索。

三是要更加注重開(kāi)放性。也就是對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是不是一視同仁。在整個(gè)制度設(shè)計(jì)上、安排上,現(xiàn)在無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具,還是國(guó)外進(jìn)口的,只要符合補(bǔ)貼資質(zhì)條件,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)以后都是可以申領(lǐng)補(bǔ)貼的。按照2018年-2020年的操作辦法,所有符合補(bǔ)貼范圍的進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也可以享受補(bǔ)貼。這樣在政策層面上,購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)做到了一視同仁,要通過(guò)這樣的舉措深化農(nóng)機(jī)對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),真正讓老百姓得實(shí)惠。

四是要更加注重性。在實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)監(jiān)管,不斷提高政策的規(guī)范化、制度化和信息化水平,堅(jiān)決依法懲處失信違規(guī)行為,嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在政策實(shí)行層面出現(xiàn)的跑冒滴漏情況堅(jiān)決查處。通過(guò)這樣的措施,保障政策的廉潔實(shí)施,不斷提高政策的透明度和政策的實(shí)現(xiàn)度。