農機社會化服務提檔升級 將迎黃金發(fā)展期
改革開放后,不論是農村農業(yè)發(fā)展技術還是生產機器都發(fā)生了翻天覆地的變化,更多高新科技在農業(yè)領域的應用對進一步降低生產成本,減輕勞動強度,解放勞動力起到了積極作用,推動了現(xiàn)代化農業(yè)的快速發(fā)展。
而在愈加激烈的市場競爭中,也只有不斷順應時代發(fā)展潮流,緊跟發(fā)展步伐,才能避免被日新月異的市場所淘汰。在現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展過程中,農機化促進了土地流轉、規(guī)模化經營、標準化生產,農機化服務業(yè)以其獨特優(yōu)勢聚集更加先進的生產要素,帶動其他各類農業(yè)專業(yè)合作社或者服務組織的發(fā)展。
現(xiàn)狀:農機專業(yè)戶超過500萬
在日前舉辦的國務院例行吹風會上,農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊种赋觯耗壳拔覈r機專業(yè)戶已經超過500萬,農機合作社等作業(yè)服務組織差不多有20萬個,每年的作業(yè)服務面積累計超過40億畝,已經成為農業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。
此外,農業(yè)機械化管理司副巡視員提出,目前我國農機社會化服務發(fā)展呈現(xiàn)出服務主體多元化、服務模式多樣化、服務手段專業(yè)化、服務內容綜合化、服務機制市場化、服務對象穩(wěn)固化、農資農機服務一體化、社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、村社聯(lián)合等新趨勢、新特征。
隨著農業(yè)機械全程機械化進程的加快,農機化服務組織也逐漸從單一環(huán)節(jié)的作業(yè)服務向全程機械化綜合農事作業(yè)服務轉變,從糧食產業(yè)向其他產業(yè)延伸,服務范圍不論從深度還是廣度上都進一步擴大,農機服務組織正逐漸成為糧食產業(yè)全程機械化的主要承擔者和特色主導產業(yè)全程機械化的主力軍。
機遇:農業(yè)生產方式進入機械化發(fā)展新階段
確切地說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和不斷落實,使得產業(yè)興旺成為了發(fā)展重點,而以農業(yè)供給側結構性改革為主線構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,對于實現(xiàn)農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變具有重要意義。這對推進我國農機裝備產業(yè)轉型升級,進一步提高大宗農作物機械國產化水平,發(fā)展高端農機裝備制造提出了更高的要求。
當下,在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵時期,生產方式逐漸進入機械化發(fā)展新階段,規(guī)?;蜋C械化是必經之路,社會化服務分業(yè)分工是必然選擇。一方面工業(yè)化進程加快,農業(yè)勞動力結構發(fā)生了重大變化,農村空心化問題凸顯,對于機械的需求勢必更加迫切;另一方面,“一畝三分田”的傳統(tǒng)農業(yè)生產方式對于現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展局限性也愈加突出,社會化服務應運而生、蓬勃發(fā)展。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,農業(yè)生產、農村生活對“機器換人”、機械化服務的需求進一步提高。對于加快發(fā)展農機社會化服務來說,農民需求迫切、裝備能力基礎扎實、服務模式也在不斷探索進步、利好政策不斷提出,今后或將迎來農機社會化服務的黃金發(fā)展期。
挑戰(zhàn):資金技術、政策管理、基礎設施建設等層面較為薄弱
誠然,在看到農機社會化服務取得成績、面臨機遇的同時,我們也要清醒認識到當前存在的突出問題。目前,我國農機社會化服務尚還處于探索階段,在資金技術、政策管理、基礎設施建設等各方面都還比較薄弱,不利于整體農機化發(fā)展。‘
而農機發(fā)展過程中的不平衡和不充分問題顯然也制約了農機社會化服務的發(fā)展,高端適用農機裝備有效供給不足,缺門斷檔和中低端產品過剩的問題并存,機具可靠性與適用性有待進一步提高,以及農機與農技如何更有效融合等問題亟待解決。
農機新機具使用、新技術應用需求多樣化,而很多地方獲取這些信息的渠道卻是缺失的,信息更新及時性差。同時,農機化服務機構管理缺乏統(tǒng)一標準,科學化、專業(yè)化程度低。
措施:加快推進農機化服務提檔升級
加大農機更新投入,提高農業(yè)機械化水平是農機社會化服務的基礎。緊抓發(fā)展機遇,不斷創(chuàng)新,加大互聯(lián)網、大數(shù)據、智能制造等高新科技在農業(yè)機械領域的應用;加大對農業(yè)機械化在資金、技術、人才等各方面的投入,促進農業(yè)機械全程發(fā)展。
此外,為促進農機化服務提檔升級,張?zhí)伊种饕岢隽诉M一步加大政策支持力度、推進服務機制進一步創(chuàng)新、推動服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新、加快“互聯(lián)網+農機作業(yè)”應用等四項措施,要求培育壯大農機專業(yè)戶、農機合作社和農機作業(yè)公司等各種形式的新型農機服務化主體,提升農機服務效率,擴展農機服務領域,推進農機服務向農業(yè)生產全過程、全產業(yè)和農村生態(tài)、農民生活服務領域延伸,優(yōu)化創(chuàng)新鏈、擴大服務鏈、拓展產業(yè)鏈、提升價值鏈。
與此同時,推進農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業(yè)規(guī)模經營融合也是農機社會化服務進一步發(fā)展的重點;加強農業(yè)機械信息化網絡建設以及農村農業(yè)的適度規(guī)模經營、培育新型職業(yè)農民及其他高素質人才、擴大互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據等信息化技術在農機社會化服務中的有效應用、建立以及完善相關政策及保障措施也愈加重要。
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