國務(wù)院新聞辦公室于2018年12月19日（星期三）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊旨肮I(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人介紹推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級的政策措施有關(guān)情況，并答記者問。

　　【羅俊杰】謝謝主持人，謝謝記者的提問。改革開放以來，我國逐步建立起了適合于我國國情的農(nóng)機工業(yè)體系，應(yīng)該說在很短的時間內(nèi)，我們實現(xiàn)了從“牛耕人拉”到“機耕鐵犁”的進步，極大提高了社會生產(chǎn)力。總體看來，我國農(nóng)機制造的體系基本健全，技術(shù)水平逐步提升，開放合作也初顯成效，有力保障了我國農(nóng)業(yè)機械化的穩(wěn)步發(fā)展。剛才張?zhí)伊指辈块L介紹情況的時候也講到了，我國現(xiàn)在農(nóng)機裝備行業(yè)規(guī)上企業(yè)2500多家，去年的產(chǎn)值規(guī)模達到4500億元左右，我們已經(jīng)是大農(nóng)機生產(chǎn)大國和使用大國。

　　但在發(fā)展過程中確實存在著不平衡、不充分的問題，特別是一些先進適用的農(nóng)機裝備有效供給還不足，缺門斷檔和中低端產(chǎn)品過剩的問題并存，還有機具的可靠性和適用性有待進一步提升，特別是農(nóng)藝與農(nóng)藝融合不夠。當(dāng)前，全球農(nóng)機裝備向大型復(fù)式、節(jié)能、智能精準(zhǔn)的方向加速發(fā)展，在我國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的歷史大背景下，我們確實也面臨著“誰來種地、怎么種地”的新問題。發(fā)展農(nóng)機裝備是重要基礎(chǔ)，必須與農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)籌規(guī)劃，一體推進。為此，我們將認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議的決策部署，下一步重點做好以下幾方面工作：

　　一是要聚焦短板弱項，建設(shè)創(chuàng)新體系。這次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要抓緊解決主要經(jīng)濟作物薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”的問題。下一步，我們要加大科研支持力度，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的“瓶頸”制約，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立健全部門協(xié)同聯(lián)動、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機制，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系。同時，鑒于農(nóng)機作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、時效性強，對農(nóng)機裝備的可靠性、穩(wěn)定性的要求非常高，我們鼓勵企業(yè)加強研發(fā)后樣機的工程化驗證，深化農(nóng)機農(nóng)藝融合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產(chǎn)新模式，切實提高農(nóng)機裝備的質(zhì)量，破解“無機好用”的難題。

　　二是推進全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)機裝備企業(yè)要和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對接，協(xié)同攻克基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、電子信息等“卡脖子”的問題。同時，零部件與整機企業(yè)要“主配牽手”，共同構(gòu)建成本共擔(dān)、利益共享的新型合作機制。我們也鼓勵大型農(nóng)機企業(yè)向成套設(shè)備集成轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，支持優(yōu)勢農(nóng)機裝備企業(yè)為龍頭，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。

　　三是加強質(zhì)量可靠性建設(shè)，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們將構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，加強農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究，支持重點地區(qū)建立農(nóng)機裝備檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺，促進新一代信息通訊技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上的應(yīng)用，引導(dǎo)智能農(nóng)機裝備加快發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”。

　　四是推動開放合作，加強國際交流。大家也知道，全球十大農(nóng)機企已在我國設(shè)廠，并得到了很好的投資回報，我國的一些骨干龍頭企業(yè)也紛紛走出國門。所以下一步要積極推進先進農(nóng)機技術(shù)及產(chǎn)品“引進來”“走出去”，鼓勵企業(yè)參與對外援助和國際合作項目，提升國際經(jīng)營能力，融入全球的產(chǎn)業(yè)體系。我們也將積極培育具有國際競爭力的農(nóng)機裝備生產(chǎn)企業(yè)。

　　總體來說，要做的工作還很多，核心是要加快農(nóng)機裝備技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。