套補(bǔ)貼、造政績(jī),他們是這樣一步步將合作社空殼化的
事實(shí)上,早期加入合作社的30戶農(nóng)民也覺得非常詫異。他們計(jì)算過生產(chǎn)成本,即使自己種植,不計(jì)算勞動(dòng)力成本,每畝土地能夠有800元收益都已經(jīng)很不錯(cuò)了,更何況合作社還有那么多人工、農(nóng)資投入。躍進(jìn)合作社參加市里組織的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí),其他合作社理事長(zhǎng)就問:“你們種的是金子?我們一年一畝田能賺二三百就不錯(cuò)了,你們?cè)趺茨芊旨t那么多?”阿勇只能回答:“我們是先進(jìn)合作社,可能領(lǐng)導(dǎo)比較照顧我們。”
資料圖:視覺中國(guó)
其實(shí)作為理事長(zhǎng),他也一直心存疑惑:
“是不是政府把錢悄悄補(bǔ)貼進(jìn)去了,要不怎么可能賺那么多,最開始在算收益的時(shí)候,把糧食和菌類的收益都算在一起,怎么都達(dá)不到1000元,最后分了是1128元/畝,這些多出來的錢怎么來的,我也不清楚。分紅肯定是在貼錢,不知道是政府出的,還是他們從個(gè)人腰包里拿出來的。”
隨著亮點(diǎn)工程名氣的增大,躍進(jìn)合作社與其成立之初的初衷越來越遠(yuǎn)。合作社的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)都是由所謂的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人來負(fù)責(zé),越來越像是一家公司,大多數(shù)農(nóng)民只能獲得定期的租金,而且由于效益不好,租金也越來越低。
合作社理事會(huì)也被不斷地邊緣化,作為理事長(zhǎng)的阿勇說:
“職業(yè)經(jīng)理人就像地主一樣,我們理事會(huì)的反而成為了打工的,合作社賬目我們(理事會(huì)、監(jiān)事會(huì))都沒有見過,就成了擺設(shè),我們只能耍,等著經(jīng)理人的安排。以往分紅、調(diào)工都是由理事長(zhǎng)經(jīng)手安排,現(xiàn)在經(jīng)理人找了總管、管理員,他們負(fù)責(zé)調(diào)工、派活,這些本來應(yīng)該是由經(jīng)理人來承擔(dān)的任務(wù),現(xiàn)在都由他的總管來做,經(jīng)理人就像老板一樣在背后指揮。”
政府補(bǔ)助躍進(jìn)土地股份合作社兩百多萬元用于建造烘干房和購(gòu)買設(shè)備,但需要合作社配套一部分資金,經(jīng)理人則直接拿出配套資金,把烘干房直接建在了自己村子邊,現(xiàn)在烘干房已經(jīng)投入正常運(yùn)營(yíng),但是和合作社沒有什么關(guān)系。
從最初單純的互助經(jīng)營(yíng)想法到見證一個(gè)與初心漸行漸遠(yuǎn)的亮點(diǎn)工程崛起,阿勇百感交集,他感嘆道:
“合作社實(shí)際上都是拿錢貼出來的,但是這個(gè)錢所起到的效果并不大。現(xiàn)在是把一部分人扶持起來了,大部分人都沒有扶起來,在原地踏步,一部分人甚至還在倒退。如果把錢補(bǔ)給農(nóng)民像補(bǔ)給規(guī)模經(jīng)營(yíng)的合作社一樣,農(nóng)民種田的積極性會(huì)更高,糧食產(chǎn)量會(huì)更好。面積大一點(diǎn),難免會(huì)有疏忽,雇工管理中有磨洋工的現(xiàn)象,但是農(nóng)民種自己的田就不一樣。”
警惕忽視市場(chǎng)規(guī)律的政績(jī)思維
值得警惕的是,無論是精準(zhǔn)扶貧,還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,合作社都被作為重要的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體而給予大量扶持。而那些在農(nóng)村中辛勤耕耘的小農(nóng)卻往往成為被忽視的對(duì)象,甚至還被認(rèn)為是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的障礙。
應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前階段,小農(nóng)和新型經(jīng)營(yíng)主體是一個(gè)長(zhǎng)期共存的局面,不能盲目利用新型經(jīng)營(yíng)主體替代小農(nóng),也不能放棄對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的探索,生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的調(diào)整不是一蹴而就的。
因此,既要重視規(guī)模經(jīng)營(yíng),也要重視分散經(jīng)營(yíng),不能在農(nóng)業(yè)扶持政策上搞一刀切,一味推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體去打敗小農(nóng),否則不僅會(huì)加大新型經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn),也容易給農(nóng)業(yè)帶來冒進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)。
地方政府要努力調(diào)整行政思維,不能簡(jiǎn)單地靠量化考核思維來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系轉(zhuǎn)型,要積極發(fā)現(xiàn)改革中的真問題,避免用數(shù)字來代替真實(shí)經(jīng)驗(yàn),避免用個(gè)案來代替普遍發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐探索中要努力發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題并解決問題,而不是通過各種手段來促使試點(diǎn)成功,即使并不具備成功的客觀規(guī)律。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣過程中,不僅要宣傳正面經(jīng)驗(yàn),也要講出實(shí)際問題,方便其他地方認(rèn)識(shí)與借鑒。
無論是精準(zhǔn)扶貧,還是鄉(xiāng)村振興,不僅要警惕形式主義思維,更要警惕忽視市場(chǎng)規(guī)律的政績(jī)思維。
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