民以食為天，食以糧為首!一直以來，我國都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為了在糧食價(jià)格低迷，農(nóng)業(yè)種植成本高企的今天，保證農(nóng)民種植收益，促進(jìn)農(nóng)民種植積極性，我國每年都會發(fā)放大量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，而且總金額確實(shí)不低，2017年的數(shù)據(jù)在2000億元左右。但是，在調(diào)動農(nóng)民種植積極性方面，好像并沒有發(fā)揮到預(yù)期中的效果?，F(xiàn)在，對于很多農(nóng)民來說，平均一畝地幾十塊錢或者上百塊錢的糧食補(bǔ)貼也好，其他農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也罷，已經(jīng)不能夠起到足夠強(qiáng)烈的吸引作用了。

　　究其原因，主要有三個(gè)

　　、我國大多數(shù)農(nóng)民可直接領(lǐng)取的補(bǔ)貼種類較少!

　　1、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼資金通過“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到戶。具體補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府結(jié)合本地實(shí)際具體確定。

　　2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

　　補(bǔ)貼對象為按規(guī)定程序購買農(nóng)業(yè)機(jī)械、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的補(bǔ)貼方式。

　　3、玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼

　　在遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施。補(bǔ)貼資金采取“一折(卡)通”等形式兌付給玉米生產(chǎn)者。具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū))人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定。鼓勵各省(自治區(qū))將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。

　　第二，農(nóng)民拿到的補(bǔ)貼不算太高

　　雖然我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總金額不算低，但是奈何我國耕地面積廣闊，農(nóng)民人數(shù)過多，人均拿到的補(bǔ)貼金額不高。就拿糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來說，每個(gè)地區(qū)還有一定的差異。整體來說，目前東北地區(qū)的糧食補(bǔ)貼整體來說比其他地區(qū)的糧食補(bǔ)貼金額更高一些，而且可以享受到一些其他糧食主產(chǎn)區(qū)所沒有的補(bǔ)貼類型，譬如，玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。而諸如我國河南，山東這些玉米和大豆生產(chǎn)省份，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻沒有這個(gè)福分。

　　第三，糧食補(bǔ)貼具體歸屬存在爭議!

　　即便是在東北地區(qū)，糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較高，但是也存在著其他問題，那就是到底是由誰來領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼?是由土地原本的承包者?還是通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的實(shí)際種植者?按照有關(guān)部門出臺的指導(dǎo)意見，糧食補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)由糧食的實(shí)際種植者來領(lǐng)取，也就是誰種地誰領(lǐng)補(bǔ)貼?？墒聦?shí)情況并非如此，因?yàn)檠a(bǔ)貼一般都是打到土地承包者的卡中，要想再倒手回流到土地實(shí)際種植者手里，難度可想而知。所以，這也就導(dǎo)致了很多辛苦種地產(chǎn)糧的農(nóng)民反而拿不到補(bǔ)貼，他們的種植積極性自然也會大大受挫。