各市農(nóng)機(jī)局(辦)、財(cái)政局，省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)：

　　為落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))要求，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、鑒定推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)植保無(wú)人機(jī)規(guī)范應(yīng)用，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)新興農(nóng)機(jī)裝備日益增長(zhǎng)的需要，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《山東省2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

山東省財(cái)政廳

中國(guó)民用航空山東監(jiān)督管理局

2018年9月20日

　　山東省2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼

　　試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、試點(diǎn)產(chǎn)品及條件

　　(一)試點(diǎn)產(chǎn)品范圍

　　納入補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍的產(chǎn)品為3類(lèi)，其中對(duì)大蒜種植機(jī)械、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)(包括翻堆裝置、發(fā)酵裝置)等2類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)植保無(wú)人機(jī)1類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

　　(二)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品資質(zhì)條件

　　產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯；企業(yè)擁有實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專(zhuān)利文件或省級(jí)以上科技成果鑒定證明；企業(yè)取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的定型證明文件或檢查合格證明；企業(yè)要提供縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證意見(jiàn)，具體驗(yàn)證辦法見(jiàn)附件。

　　(三)植保無(wú)人機(jī)條件

　　1、植保無(wú)人機(jī)資質(zhì)條件：空機(jī)重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上；設(shè)計(jì)飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計(jì)飛行真高不超過(guò)20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作；有固定的藥箱安裝位置和匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱；有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄存儲(chǔ)裝備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查；獲得省級(jí)以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告或鑒定證書(shū)。納入適航管理的無(wú)人機(jī)由民航局適航主管部門(mén)另行規(guī)定。

　　2、植保無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)條件：建立有智能化管控平臺(tái)，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管控，且該平臺(tái)已直接或間接接入中國(guó)民用航空局無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)；擁有健全的植保無(wú)人機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、飛行常識(shí)、基本操作技能、用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核；按照我省投檔審核及相關(guān)文件要求，完成自主投檔等工作。

　　參與補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌原則上應(yīng)符合省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具銘牌等有關(guān)信息的通知》規(guī)定要求，在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象及條件

　　(一)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其它從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)植保無(wú)人機(jī)

　　1、補(bǔ)貼對(duì)象。植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等。對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無(wú)人機(jī)暫不予補(bǔ)貼。

　　2、補(bǔ)貼條件。擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員，并提供培訓(xùn)合格證明；有相對(duì)健全的植保無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)管理制度體系，并提供出入庫(kù)登記、專(zhuān)人保管、植保作業(yè)流程、飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度；在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國(guó)籍登記，并在申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具上粘貼登記標(biāo)志；已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，并提供保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)期不少于一年；已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料；提供縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要求的其它材料。

　　三、資金規(guī)模和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)資金規(guī)模。補(bǔ)貼資金從中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌解決，2018年試點(diǎn)補(bǔ)貼資金總量不超過(guò)4000萬(wàn)元。其中大蒜種植機(jī)械、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)年度內(nèi)資金總量合計(jì)不超過(guò)3000萬(wàn)元，植保無(wú)人機(jī)年度內(nèi)試點(diǎn)資金總量不超過(guò)1000萬(wàn)元。試點(diǎn)期限截止到2020年底。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大蒜種植機(jī)械、有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)按照銷(xiāo)售價(jià)格30%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，并實(shí)行定額限制。其中大蒜播種機(jī)、翻堆裝置單機(jī)補(bǔ)貼額不高于5萬(wàn)元；發(fā)酵裝置單機(jī)30立方米以下補(bǔ)貼額不高于5萬(wàn)元，30立方米(含)-60立方米不高于12萬(wàn)元，60立方米(含)以上不高于15萬(wàn)元。植保無(wú)人機(jī)實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額一覽表見(jiàn)附件。

　　四、補(bǔ)貼操作

　　(一)當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)的符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和植保無(wú)人機(jī)，均可辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。對(duì)于符合補(bǔ)貼條件的有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)，實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置植保無(wú)人機(jī)年度補(bǔ)貼數(shù)量，由各市根據(jù)需求和資金使用情況進(jìn)行控制。

　　(二)植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼，采取先申請(qǐng)、再補(bǔ)貼方式。先由各市農(nóng)機(jī)部門(mén)組織轄區(qū)各縣(市、區(qū))符合條件、當(dāng)年已購(gòu)置或有真實(shí)意愿購(gòu)置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報(bào)名申請(qǐng)補(bǔ)貼，并將需求情況匯總上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。經(jīng)省里綜合平衡后，將補(bǔ)貼指標(biāo)分配各市。再由各市安排各縣(市、區(qū))本著簡(jiǎn)便易行的原則，按規(guī)定具體辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

　　(三)為進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)置補(bǔ)貼工作，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼須以非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款。本通知印發(fā)之日后以現(xiàn)金方式購(gòu)機(jī)的，農(nóng)機(jī)部門(mén)可不予受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(四)其它要求按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《2018-2020年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、保障措施

　　(一)著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要補(bǔ)充和完善，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，支持促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)生產(chǎn)，加速農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定和推廣應(yīng)用，更好地滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械日益增長(zhǎng)的需要，具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政和民航管理部門(mén)一定要站在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待這項(xiàng)工作，切實(shí)納入重要議程，按照本方案的要求，精心組織，通力協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)。要注重發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組重要作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題，確保取得應(yīng)有成效。

　　(二)著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品技術(shù)缺陷風(fēng)險(xiǎn)防控，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任，保證提供的產(chǎn)品符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，且性能達(dá)到企業(yè)承諾的標(biāo)準(zhǔn)；要公開(kāi)試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)，理性購(gòu)買(mǎi)。各試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼受益對(duì)象要簽訂書(shū)面承諾書(shū)，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、操作人員培訓(xùn)考核、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù)，植保無(wú)人機(jī)企業(yè)還需明確智能化管控平臺(tái)建設(shè)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、作業(yè)量電子及書(shū)面信息提供等方面的責(zé)任義務(wù)；明確補(bǔ)貼對(duì)象在遵守補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定等方面的責(zé)任義務(wù)，植保無(wú)人機(jī)還需明確空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)范等方面的責(zé)任義務(wù)。

　　(三)著力強(qiáng)化監(jiān)督管理。認(rèn)真做好政策宣傳，及時(shí)做好試點(diǎn)產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式和受益農(nóng)戶等信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼產(chǎn)品辦理流程，適時(shí)組織抽查和用戶回訪。公開(kāi)投訴渠道，認(rèn)真做好投訴核查處理工作。對(duì)出現(xiàn)突出問(wèn)題、成效不明顯的產(chǎn)品各地可采取整改、暫停、終止試點(diǎn)等措施；對(duì)存在違規(guī)行為的，按照和省有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理規(guī)定嚴(yán)肅查處。試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)資格被暫停、取消等所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，由產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

　　(四)著力強(qiáng)化評(píng)估考核。農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極配合新產(chǎn)品試點(diǎn)工作，各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估政策實(shí)施情況和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并將新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)情況作為延伸績(jī)效考核管理的重要內(nèi)容。各市農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)情況總結(jié)，請(qǐng)于每年12月10日前報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

　　附件：1-4

　　大蒜播種機(jī)適用性試驗(yàn)驗(yàn)證規(guī)范.doc

　　有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)(發(fā)酵裝置)適用性實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證規(guī)范.doc

　　有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)(翻堆裝置)適用性實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證規(guī)范.doc

　　2018-2020年山東省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)及農(nóng)用植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表.xls

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