9月18日下午，發(fā)改委召開以“加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，穩(wěn)定有效投資“為主題的新聞發(fā)布會并回答記者問。其中，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的情況備受農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注。

　　在新聞發(fā)布會上，發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長李明傳表示，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十九大提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年中央1號文件提出要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，出臺了一系列政策舉措，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資支持力度，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應(yīng)的推動下，今年以來，產(chǎn)業(yè)投資保持了良好的增長態(tài)勢。1-7月份，增長13.7%，增速比整體投資高8.2個百分點(diǎn)，其中7月份產(chǎn)業(yè)新增投資2267億元，同比增長14.3%。可以看出，產(chǎn)業(yè)的投資呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長趨勢。

　　2018年中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)林水利投資主要支持節(jié)水、供水重大水利工程，災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面的工程建設(shè)。與往年相比，今年農(nóng)口的中央預(yù)算內(nèi)投資安排有三個特點(diǎn)：

　　一是投資總量保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)林水利領(lǐng)域的項(xiàng)目公益性強(qiáng)、資金總量大、投資管理任務(wù)重。2018年，不斷優(yōu)化投資的專項(xiàng)設(shè)施，將原有的專項(xiàng)歸并個若干個大專項(xiàng)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。同時，進(jìn)一步聚焦改善民生，結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建成小康社會的總體部署，擬將農(nóng)村飲水鞏固提升工程中央補(bǔ)助投資，由原計(jì)劃的2020年安排完，提前至2019年安排完，為2020年建檔立卡貧困人口飲水問題創(chuàng)造有利條件。

　　二是投資計(jì)劃下達(dá)的進(jìn)度明顯加快。按照委黨組的要求，加快了2018年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，農(nóng)林水利等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，在今年3月底以前就已經(jīng)下達(dá)了96%以上。截至今年5月底，所有投資計(jì)劃已全部下達(dá)，這也是我們歷年投資計(jì)劃下達(dá)最早、最快的，這一舉措有效促進(jìn)了項(xiàng)目及早開工建設(shè)、盡快形成實(shí)物工作量和有效投資，切實(shí)發(fā)揮了中央預(yù)算內(nèi)投資效益和“四兩撥千斤”的作用。

　　三是進(jìn)一步突出對“四個重大”的傾斜支持。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院的有關(guān)要求，著力研究大戰(zhàn)略、關(guān)注大趨勢、協(xié)調(diào)大政策、推進(jìn)大項(xiàng)目，結(jié)合農(nóng)口中央預(yù)算內(nèi)投資安排予以傾斜支持。其中，在重大水利工程建設(shè)方面，集中安排中央預(yù)算內(nèi)投資550億元，用于支持納入172項(xiàng)重大水利工程范圍內(nèi)的大型水庫、重大引調(diào)水、江河湖泊骨干治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造等方面的建設(shè)。截至目前，172項(xiàng)重大水利工程已累計(jì)開工130項(xiàng)，其中今年新開工8項(xiàng)，在建項(xiàng)目的投資總規(guī)模超過1萬億元。

　　下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，結(jié)合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》的實(shí)施，進(jìn)一步研究加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的投資支持和政策保障力度，促進(jìn)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　李明傳還表示，按照2018年中央1號文件關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，發(fā)展改革委將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的改革，出臺相關(guān)扶持政策，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置。在扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的同時，結(jié)合推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則體現(xiàn)到各個方面，積極支持各地有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興。

　　一是聚焦抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)支持方向，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級?？茖W(xué)有序推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加大災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大中小微結(jié)合、骨干和田間銜接、長期發(fā)揮效益的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提高節(jié)水供水和防洪減災(zāi)能力;鞏固提升農(nóng)村飲水保障水平，開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和現(xiàn)代化建設(shè)，有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，實(shí)施大中型灌排泵站更新改造;到2022年，推動農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.4億畝。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保到2022年建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，所有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上圖入庫，形成完善的監(jiān)管和考核機(jī)制。

　　二是圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系;大力實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程，完善重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善，自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性提升。生態(tài)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng);積極和有關(guān)部門一道，共同做好耕地輪作休耕、農(nóng)村人居環(huán)境整治、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。

　　三是抓緊研究提出深化農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施管護(hù)體制改革方面的政策意見，解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管的問題，推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長期良性的運(yùn)行。