農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
為加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,我國(guó)于2004年啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民購(gòu)買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼,至2018年中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)貼2047億元。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下,2017年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到66%,較2003年提高33.5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了以人畜力為主向以機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。在提高農(nóng)機(jī)裝備水平的同時(shí),近年來,中央財(cái)政積極探索加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域農(nóng)機(jī)化作業(yè)的支持力度,促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
一是實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼。2014年起,中央財(cái)政安排資金,支持天津、河北等21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)在適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。每年完成土地深松整地作業(yè)面積均在1.5億畝以上,對(duì)耕地保護(hù)和綜合生產(chǎn)能力提升產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。2018年,允許東北四省區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要,在適宜地區(qū)將農(nóng)機(jī)深翻(深耕)作業(yè)納入補(bǔ)貼范圍。
二是開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。2016年起,我部以東北地區(qū)和環(huán)京津冀地區(qū)為重點(diǎn),集中開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn),整縣推動(dòng)農(nóng)作物秸稈以農(nóng)用為主的綜合利用,其中秸稈機(jī)械化還田是重點(diǎn)支持方向。兩年來,累計(jì)支持試點(diǎn)縣241個(gè),顯著提升了農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田離田水平。
三是探索支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。2017年起,中央財(cái)政安排資金支持向從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶提供社會(huì)化服務(wù),集中連片推廣綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,突破了一些作業(yè)成本較高環(huán)節(jié)的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同財(cái)政部,進(jìn)一步研究完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,一方面調(diào)整補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),對(duì)深松作業(yè)機(jī)具、保護(hù)性耕作機(jī)具等實(shí)行敞開補(bǔ)貼;另一方面探索加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的支持力度,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量,為糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
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