最近，黑龍江省統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)委員會、財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于上報(bào)2018年玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積的通知》。

　　這就說明離發(fā)放玉米、大豆、水稻補(bǔ)貼的日子越來越近了，在這里農(nóng)家快訊提醒農(nóng)家朋友要注意這樣幾點(diǎn)。

　　1、要認(rèn)真閱讀通知的原文（后附），農(nóng)家朋友要了解、要知道的都在這里，一定要細(xì)看，這里的內(nèi)容對每位農(nóng)家朋友都很重要，自己家的事情，一定要看清楚。

　　2、農(nóng)家朋友看后，一定要積極上報(bào)，也可以多問問鄉(xiāng)村干部，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)千萬不要被落下，否則，就麻煩了。

　　3、從這個通知看，玉米、大豆與去年一樣有種植者補(bǔ)貼，今年的水稻也有種植者補(bǔ)貼，所以說水稻有補(bǔ)貼的說法是正確的，這樣大家也就放心了。

　　4，這次統(tǒng)計(jì)、上報(bào)的是合法的種植面積。

　　5、這里是黑龍江關(guān)于統(tǒng)計(jì)玉米、大豆、水稻種植面積的通知，吉林、遼寧、內(nèi)蒙古的相差也不會太大，所以，東北三省和內(nèi)蒙古的農(nóng)家朋友都要認(rèn)真看一看。

　　下面是原文

關(guān)于上報(bào)2018年玉米、大豆和水稻合法

實(shí)際種植面積的通知

　　各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省直有關(guān)單位，省農(nóng)墾總局：

　　為貫徹落實(shí)玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，保護(hù)玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者切身利益，保證補(bǔ)貼資金順利發(fā)放，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（黑政辦規(guī)〔2017〕13號）部署及和省關(guān)于水稻補(bǔ)貼政策的相關(guān)要求，現(xiàn)就組織開展2018年全省玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積核實(shí)報(bào)送工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、核實(shí)范圍及口徑

　　（一）核實(shí)范圍

　　核實(shí)范圍為本省轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積。玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積是指擁有與村集體、鄉(xiāng)級以上政府或有關(guān)單位（林業(yè)局、地方農(nóng)牧場等）簽訂的土地承包、承租或開發(fā)使用合同（以下簡稱為“合同”），且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實(shí)際種植玉米、大豆和水稻的面積。下列情況不得享受玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼：

　　1．未經(jīng)過申報(bào)、公示、審核的玉米、大豆和水稻種植面積。

　　2．在和省有明確退耕（退耕還林、退耕還草、退耕還濕）要求的土地上種植玉米、大豆和水稻的面積。

　　3．在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或者在禁止開墾的土地上種植玉米、大豆和水稻的面積。

　　（二）核實(shí)口徑

　　1．村集體耕地合法種植面積以二輪土地承包臺賬數(shù)據(jù)為依據(jù)，拱地頭、擴(kuò)地邊形成的耕地不納入補(bǔ)貼范圍。

　　2．與村集體、鄉(xiāng)級以上政府或有關(guān)單位（林業(yè)局、地方農(nóng)牧場等）簽訂合同，且合同約定用于農(nóng)作物種植二輪土地承包范圍內(nèi)的壩外河灘地種植的玉米、大豆和水稻面積納入補(bǔ)貼范圍，其他壩外河灘地種植的玉米、大豆和水稻面積不納入補(bǔ)貼范圍。

　　3．流轉(zhuǎn)的軍隊(duì)農(nóng)場耕地種植玉米、大豆和水稻的，實(shí)際種植者必須提供同軍隊(duì)農(nóng)場簽訂的耕地流轉(zhuǎn)合同，方可納入補(bǔ)貼范圍。

　　4．林業(yè)工資田按職工檔案工資額度，經(jīng)林場或其主管林業(yè)局確認(rèn)，并出具本級政府或上級部門認(rèn)定的相關(guān)文件，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，報(bào)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)委等部門進(jìn)行備案予以確認(rèn)，林業(yè)非工資田不納入補(bǔ)貼范圍。

　　5．土地整理過程中新增的耕地，取得土地部門項(xiàng)目合格驗(yàn)收報(bào)告的納入補(bǔ)貼范圍，否則，不納入補(bǔ)貼范圍。

　　6．已被征用耕地種植的玉米、大豆和水稻面積不納入補(bǔ)貼范圍。

　　二、工作程序

　　各市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）、省農(nóng)墾總局要本著實(shí)事求是的原則，組織對轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻實(shí)際種植者申報(bào)的種植面積開展核查工作，做到公開、公平、公正，嚴(yán)禁暗箱操作，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)建立由農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、國土、林業(yè)、森工、水利、畜牧等部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)做好對本轄區(qū)內(nèi)糾紛爭議的協(xié)調(diào)處理。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)和統(tǒng)計(jì)

　　各行政村于8月下旬及時(shí)開展玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積申報(bào)工作。以行政村為單位，核實(shí)上報(bào)2018年農(nóng)戶玉米、大豆和水稻合法種植面積，對玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積、玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者及流轉(zhuǎn)地承包者（流出方）姓名、身份證號碼、地塊座落、“一折（卡）通”賬號、耕地屬性、聯(lián)系電話等補(bǔ)貼基本信息進(jìn)行入戶統(tǒng)計(jì)匯總并對地塊核實(shí)確認(rèn)。

　　（二）補(bǔ)貼面積公示

　　各行政村要按照本通知規(guī)定的表樣，以戶為單位對統(tǒng)計(jì)核實(shí)的補(bǔ)貼面積基本信息進(jìn)行公示，公示期為5天，公示地點(diǎn)須選在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員相對集中區(qū)域。公示表要標(biāo)明公示日期，加蓋村委會公章，并由村委會主要負(fù)責(zé)人簽字。對群眾有異議的公示內(nèi)容要立即核實(shí)，如與事實(shí)不符應(yīng)予以更正，更正數(shù)據(jù)須重新進(jìn)行公示，確保玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各行政村將公示無誤的補(bǔ)貼基本信息、公示情況影像資料等經(jīng)村委會主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，同時(shí)做好備份歸檔。

　　（三）補(bǔ)貼面積審核

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對各行政村上報(bào)經(jīng)公示的補(bǔ)貼基本信息進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、匯總，并對上報(bào)的補(bǔ)貼面積信息再次逐戶確認(rèn)，將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的紙質(zhì)材料及電子匯總數(shù)據(jù)報(bào)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)，同時(shí)做好備份歸檔。

　　各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織開展對本轄區(qū)內(nèi)上報(bào)的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、匯總無異議后，將審核后的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽字后，由統(tǒng)計(jì)部門會同農(nóng)業(yè)部門將匯總數(shù)據(jù)上報(bào)市（地）政府，同時(shí)做好備份歸檔。

　　市（地）政府負(fù)責(zé)組織開展對本轄區(qū)內(nèi)上報(bào)的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、統(tǒng)計(jì)、匯總后，將由市（地）政府審定的玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積最終數(shù)據(jù)提交市（地）政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，于9月16日前上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)委審定。9月18日前，省統(tǒng)計(jì)局會同省農(nóng)委將分縣匯總面積以正式文件（含電子版）函告省財(cái)政廳，作為補(bǔ)貼資金測算和撥付依據(jù)?？h統(tǒng)計(jì)部門按財(cái)政補(bǔ)貼兌付信息的要求，會同縣農(nóng)業(yè)部門將經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)的分戶資料提供給縣級財(cái)政部門作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。

　　截止日后，省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)委將不再接收重新上報(bào)的補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題由各地政府自行負(fù)責(zé)。紙質(zhì)材料必須通過郵政EMS郵寄，時(shí)間以郵戳為準(zhǔn)。

　　在最終數(shù)據(jù)上報(bào)前，縣(市、區(qū)）人民政府組織開展對本轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積進(jìn)行抽查、核實(shí)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤及時(shí)更正。市（地）人民政府組織開展對所轄縣（市、區(qū)）開展此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。適當(dāng)時(shí)間，省直有關(guān)部門將組成督查組，對補(bǔ)貼面積工作開展情況進(jìn)行督查。

　　黑龍江省農(nóng)墾總局系統(tǒng)所屬合法耕地實(shí)際種植的玉米、大豆和水稻面積由本部門單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并參照上述流程執(zhí)行，不得簡化。

　　除黑龍江省農(nóng)墾總局系統(tǒng)管轄區(qū)域外，其他國有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體種植面積按屬地管理原則到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)部門申報(bào)統(tǒng)計(jì)（大興安嶺林管局由大興安嶺行署進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)、核實(shí)）。

　　三、工作要求

　　玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核實(shí)工作是落實(shí)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)全省玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者的切身利益，各級政府、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視、精心組織、積極推進(jìn)，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。

　?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工

　　省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全省玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積統(tǒng)計(jì)及核查工作；省農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策宣傳；市（地）政府負(fù)責(zé)組織開展玉米、大豆和水稻合法種植面積調(diào)查工作，做好對縣（市、區(qū)）工作開展情況的督導(dǎo)檢查及糾紛爭議的協(xié)調(diào)處理?？h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定后的面積數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、審核、匯總、上報(bào)，留存分戶數(shù)據(jù)資料（保留期二年）。按照耕地權(quán)屬關(guān)系，誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)、誰管理誰解釋、誰執(zhí)法誰確認(rèn)的原則，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及國土、林業(yè)、森工、水利、畜牧、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)對爭議地塊的合法性進(jìn)行認(rèn)定；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核、匯總各行政村上報(bào)的玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積，對本轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；各村委會對本村上報(bào)的玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同配合

　　各級政府要建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動、工作互補(bǔ)”的工作機(jī)制，抓緊抽調(diào)精干力量，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和森工、林業(yè)系統(tǒng)所屬林場（森工經(jīng)營所、農(nóng)場）及企事業(yè)單位經(jīng)營農(nóng)場，全力加快玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積核實(shí)工作，并做好公示工作的指導(dǎo)和檢查。各級政府要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對補(bǔ)貼政策落實(shí)前期工作的研究，建立完善定期通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，有針對性地制定預(yù)案，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止因政策落實(shí)不到位而發(fā)生上訪事件。各地要對面積核實(shí)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。對工作弄虛作假、套取資金等違規(guī)違法行為，予以嚴(yán)肅處理；廣大農(nóng)戶要堅(jiān)持誠信申報(bào)的原則，對玉米和大豆生產(chǎn)者惡意填報(bào)虛假面積數(shù)據(jù)的，一經(jīng)查實(shí)取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政策宣傳

　　各市縣政府要組織本地宣傳部門通過各種媒介廣泛開展政策宣傳，做到家喻戶曉，不留死角，使廣大玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者能夠及時(shí)、了解政策內(nèi)容及實(shí)施流程，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，并加強(qiáng)對政策實(shí)施的監(jiān)督。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》（黑政辦規(guī)〔2017〕13號）精神和本通知相關(guān)要求，準(zhǔn)確掌握玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼范圍、對象、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握工作程序，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等負(fù)責(zé)人的工作培訓(xùn)，消化理解政策要求，明確工作程序，確保全省玉米、大豆和水稻合法實(shí)際種植面積核實(shí)報(bào)送工作有序開展。

　　各縣（市、區(qū)）人民政府要總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的玉米、大豆和水稻實(shí)際生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，制定工作流程，明確責(zé)任，確保工作質(zhì)量，將此項(xiàng)工作落實(shí)到位

黑龍江省統(tǒng)計(jì)局

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會

黑龍江省財(cái)政廳