8月24日，全省糧食流通工作座談會(huì)在南京舉行。會(huì)上透露，由于今年粳稻收購(gòu)價(jià)比去年每500克下調(diào)0.2元，啟動(dòng)托市收購(gòu)的概率比較小，糧食收購(gòu)市場(chǎng)化的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，原先一直主要依賴政策性收儲(chǔ)的國(guó)有糧庫(kù)將與各類市場(chǎng)主體“同場(chǎng)競(jìng)技”。如何答好市場(chǎng)化收購(gòu)“考卷”，關(guān)系到糧食，也關(guān)系到農(nóng)民利益。

　　政策性收購(gòu)的“飯”不好吃了

　　今年小麥價(jià)每500克比去年調(diào)低了5分錢，全省夏糧價(jià)收購(gòu)僅占收購(gòu)總量的20%多，不到去年的40%，國(guó)有企業(yè)雖然仍是收購(gòu)主渠道，但收購(gòu)總量及比重下降。與會(huì)者認(rèn)為，由于秋糧價(jià)下調(diào)幅度較大，“托市價(jià)”變成了“托底價(jià)”，啟動(dòng)收購(gòu)價(jià)預(yù)案的可能性大大降低。

　　這意味著國(guó)有糧企靠吃價(jià)收購(gòu)政策的“飯”越來越難。徐州市糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年該市116家國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)完成利潤(rùn)3000萬(wàn)元，利潤(rùn)的來源主要是依賴收購(gòu)價(jià)政策。國(guó)有糧食企業(yè)扮演的主要是“保管員”的角色，一旦這一政策不再啟動(dòng)，國(guó)有糧企靠什么生存、發(fā)展？

　　省糧食局局長(zhǎng)夏春勝坦言，國(guó)有糧企確實(shí)存在長(zhǎng)期吃政策飯、自主經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)的問題，面對(duì)市場(chǎng)化收購(gòu)趨勢(shì)，的發(fā)展途徑是推動(dòng)國(guó)有糧企兼并重組，發(fā)展混合所有制企業(yè)，將傳統(tǒng)的糧庫(kù)改造成現(xiàn)代企業(yè)，迎接市場(chǎng)化的“大考”。

　　尋找好銷路，賣出好價(jià)錢

　　鹽城是我省糧食種植面積的設(shè)區(qū)市，該市糧食局局長(zhǎng)崔成富說，國(guó)有糧企主動(dòng)走出去、尋找好的銷路、賣出好的價(jià)格，不僅能實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，而且能保護(hù)種糧農(nóng)民利益。“進(jìn)入下半年后，我們已經(jīng)提前‘備課’迎大考。”他說，上海、浙江、福建、廣東等省市糧食不能自給，是主銷區(qū)，鹽城市糧食局每月前往這些地區(qū)“叫賣”鹽城好糧油，開發(fā)銷售渠道，就在22日，福建省糧食儲(chǔ)備總公司與鹽城達(dá)成糧食定向銷售協(xié)議。

　　只有擁有優(yōu)質(zhì)糧源才能贏得市場(chǎng)。今年夏收結(jié)束后，鹽城市國(guó)有糧企主動(dòng)與種糧大戶對(duì)接，推廣優(yōu)質(zhì)品種，南粳系列的優(yōu)質(zhì)粳稻每500克比收購(gòu)價(jià)高出0.1-0.15元，這樣做，既能避免谷賤傷農(nóng)，又能引導(dǎo)調(diào)優(yōu)種植品種。蘇州市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)則深度介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，目前已擁有緊密型優(yōu)質(zhì)糧源基地近10萬(wàn)畝。

　　“國(guó)有糧企在轉(zhuǎn)型過程中需要金融支持。”崔成富說，以前國(guó)有糧企以政策性收購(gòu)為主，農(nóng)發(fā)行配備的收購(gòu)資金充足；轉(zhuǎn)型市場(chǎng)化收購(gòu)后，面臨資金周轉(zhuǎn)壓力，目前，自營(yíng)收購(gòu)的糧食，無論是利息，還是貸款審批環(huán)節(jié)上，銀行都是從嚴(yán)掌控的，“有一個(gè)比較寬松的金融環(huán)境，是國(guó)有糧企投身市場(chǎng)過程中最為期待的。”

　　推動(dòng)混改，讓競(jìng)爭(zhēng)變成“競(jìng)合”

　　“今年夏糧收購(gòu)中我們已經(jīng)感覺到巨大的落差。”宿遷市糧食局局長(zhǎng)王君文說，去年夏收季節(jié)，全市國(guó)有糧企托市收購(gòu)量達(dá)59.8萬(wàn)噸，今年不到6萬(wàn)噸，僅是去年的十分之一，國(guó)有糧企主要依靠保管費(fèi)生存的好日子一去不復(fù)返。夏收結(jié)束后，除了緊急動(dòng)員國(guó)有糧企與優(yōu)質(zhì)糧食種植大戶對(duì)接、組織糧企走出去推銷優(yōu)質(zhì)糧以外，宿遷市糧食局致力于推進(jìn)國(guó)有糧企的混合所有制改革，“國(guó)有糧企在政策、網(wǎng)點(diǎn)、土地、品牌等方面有優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，市場(chǎng)化程度高，在糧食種植、加工、糧源組織等方面有優(yōu)勢(shì)，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以實(shí)現(xiàn)合作共贏。”她說。

　　混合所有制改革有兩種形式。一種是讓民營(yíng)企業(yè)參與到國(guó)有糧庫(kù)經(jīng)營(yíng)中來，沭陽(yáng)縣將經(jīng)營(yíng)情況良好的骨干國(guó)有糧庫(kù)加工區(qū)規(guī)劃用地，提供給民營(yíng)糧食加工企業(yè)，由民企負(fù)責(zé)按規(guī)劃投資建廠，雙方根據(jù)出資額，協(xié)商決定控股方。工廠竣工后，雙方按股份進(jìn)行利潤(rùn)分配。這樣的庫(kù)廠合作，拉長(zhǎng)了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了二次增效。另一種是國(guó)有糧企選擇基礎(chǔ)設(shè)施比較配套的民營(yíng)糧企進(jìn)行股份合作，民營(yíng)糧食企業(yè)以固定資產(chǎn)（倉(cāng)房、設(shè)備）出資，國(guó)有糧企注入流動(dòng)資金，并派員負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，產(chǎn)生的凈利潤(rùn)或虧損各按50%分配。目前，沭陽(yáng)縣青伊湖農(nóng)場(chǎng)種子公司等糧企就按此模式運(yùn)營(yíng)。

　　拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、打響品牌才能提高附加值。蘇州市國(guó)有糧企已提前一步從“收原糧、儲(chǔ)原糧、賣原糧”傳統(tǒng)模式向“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈模式轉(zhuǎn)型，該市糧食集團(tuán)的“虎丘”牌大米，原糧是優(yōu)質(zhì)的南粳46，加工的大米被評(píng)為蘇州地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米金獎(jiǎng)，在本地知名度很高，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民種的糧不僅不愁賣，還能賣出好價(jià)錢，企業(yè)通過品牌推廣，也獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。（朱新法）