大慶嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)合作社故意拖欠貸款等違法行為
農(nóng)機(jī)合作社對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,近日,我市出臺《大慶市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整改方案》,對2008年以來按照省農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)方案要求組建,購置農(nóng)機(jī)裝備獲得補(bǔ)助的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行整改,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程,促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
按照方案,根據(jù)農(nóng)機(jī)合作社的不同經(jīng)營類型,區(qū)別情況分類施策,重點整改以下五個方面問題。
關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社受益主體方面的問題。對由個人、家庭或少數(shù)人經(jīng)營的入社成員不足的農(nóng)機(jī)合作社,要組織農(nóng)民通過帶地、帶資、帶機(jī)等形式擴(kuò)大入社規(guī)模。綜合型農(nóng)機(jī)合作社入社成員(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職工)要達(dá)到50戶以上,生產(chǎn)型農(nóng)機(jī)合作社入社成員要達(dá)到30戶以上,服務(wù)型農(nóng)機(jī)合作社入社成員要達(dá)到20戶以上。農(nóng)機(jī)合作社成員中,農(nóng)民(農(nóng)業(yè)職工)至少占成員總數(shù)的80%。農(nóng)機(jī)合作社要建立成員名冊,并報市場監(jiān)管部門備案。要引導(dǎo)和扶持生產(chǎn)型、服務(wù)型農(nóng)機(jī)合作社向綜合型發(fā)展。
關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社申報方面的問題。對土地面積不夠的農(nóng)機(jī)合作社,要采取土地入社、租賃、托管和代耕、跨區(qū)作業(yè)等形式擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)面積,建立自主經(jīng)營土地和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)臺賬。綜合型、生產(chǎn)型農(nóng)機(jī)合作社,每100萬元農(nóng)機(jī)裝備自主經(jīng)營土地(包括入社、租賃、托管等土地)面積要達(dá)到1000畝。服務(wù)型農(nóng)機(jī)合作社,要廣泛開展土地托管、代耕作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),每100萬元農(nóng)機(jī)裝備單項作業(yè)面積旱田要達(dá)到2000畝,水田要達(dá)到1000畝。
關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社裝備管理方面的問題。對倒賣、去向不明和抵押的農(nóng)機(jī)裝備,要追回倒賣和去向不明農(nóng)機(jī)裝備;對不能追回的,要移送有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。對被抵債、扣壓扣留和涉及經(jīng)濟(jì)糾紛的農(nóng)機(jī)裝備,要協(xié)商解決或依法解決,保證農(nóng)機(jī)合作社合法權(quán)益。
關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社制度落實方面的問題。對未按規(guī)定進(jìn)行盈余分配的農(nóng)機(jī)合作社,要根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和農(nóng)機(jī)合作社章程規(guī)定,尊重農(nóng)民意愿,在保證農(nóng)民利益的前提下,完善分配制度。
關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社貸款償還的問題。各縣(區(qū))政府要針對不同情況,采取有效措施回收農(nóng)機(jī)合作社拖欠省、縣財政代償?shù)你y行貸款資金。對有能力償還的,要做好思想工作,制定還款計劃,履行還款義務(wù),按期還款。對故意拖欠貸款的,依法追償。對經(jīng)營不善、資不抵債、瀕臨倒閉的,可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移、合并、重組或拆分,也可以依法申請破產(chǎn)。
不能按上述要求整改的農(nóng)機(jī)合作社,要根據(jù)當(dāng)年農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)前的整改要求進(jìn)行分類施策??稍谵r(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)助資金中,扣除全部農(nóng)機(jī)裝備30%的補(bǔ)貼資金后,將其余補(bǔ)助資金退回縣級財政部門,農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)為農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)等社會化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,農(nóng)機(jī)裝備歸其所有。
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