國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會在公告中表示，2018年7月11日美國政府發(fā)布了對從中國進(jìn)口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施。8月2日美國貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%。針對美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對約600億美元商品加征關(guān)稅。

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會指出，如果美方一意孤行，將其加征關(guān)稅措施付諸實施，中方將即行實施上述加征關(guān)稅措施。

　　擬加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品

　　1、征收25%的加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　鮮花，橙，甜瓜，咖啡，茶，果汁，硼酸鹽，尿素，其他氮肥，氯化鉀，硫酸鉀，NPK復(fù)合肥，零售包裝的殺蟲劑、劑、除草劑。

　　2、征收20%加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　草莓，葡萄汁，有機肥料，磷酸二氫鉀，緩控釋肥料等其他肥料，非零售包裝的劑。

　　3、征收10%加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　甜玉米，西洋參，番茄汁，硫酸銨，磷酸氫二銨(俗稱美國二銨)，有機表面活性劑，非零售包裝的除草劑，非零售包裝的植物生長調(diào)節(jié)劑。

　　4、征收5%加征關(guān)稅的涉農(nóng)商品：

　　其他硼酸鹽，有機無機復(fù)混肥，未經(jīng)化學(xué)處理的有機肥，其他礦物鉀肥及化學(xué)鉀肥，其他氮磷二元肥，非零售包裝的殺蟲劑，植物生長調(diào)節(jié)劑，殺鼠劑。

　　加征關(guān)稅對農(nóng)資市場影響

　　化肥：特肥企業(yè)受影響較大

　　據(jù)調(diào)查，目前美國在華涉肥企業(yè)包括：美國世多樂集團公司、美國優(yōu)馬生物技術(shù)有限公司、美國美盛鉀肥公司、美國阿科泰克股份有限公司、美國根茂公司、美國普樂康公司、美國奧特奇作物科學(xué)、美國賽多美科技有限公司、美國愛利思達(dá)生命科學(xué)公司Arysta、美國布蘭特股份有限公司、美國高樂公司、美國哈瑞爾肥料有限公司。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，美企在華銷售的大部分是屬于特種肥料，其利潤率比一般常規(guī)肥高很多，經(jīng)銷商可以承受征稅帶來的購入成本升高。中美貿(mào)易摩擦，對進(jìn)口肥貿(mào)易商或進(jìn)口肥料代理商來說，帶來的成本壓力相對較小。

　　據(jù)調(diào)查，眾多在華涉肥企業(yè)，都設(shè)立了中國子公司或運營中心，所生產(chǎn)的產(chǎn)品原材料大部分均由母公司從美國運輸?shù)街袊?，再進(jìn)行分裝、加工銷售。有業(yè)內(nèi)人士表示，如涉及的原材料或被征收加征關(guān)稅，涉肥美國企業(yè)或?qū)⒖紤]在中國本土采購生產(chǎn)原材料，以避免造成生產(chǎn)成本上升。

　　在以進(jìn)口居多的鉀肥方面，據(jù)統(tǒng)計，目前中國主要進(jìn)口國為加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國、約旦、以色列、智利、西班牙以及英國等。有分析人士認(rèn)為，國內(nèi)從美國本土進(jìn)口鉀肥的量較少，目前沒有對進(jìn)口鉀肥造成影響。

　　農(nóng)藥：美國農(nóng)化巨頭或受影響

　　目前，國內(nèi)市場上，國內(nèi)市場的美國進(jìn)口農(nóng)藥生產(chǎn)商主要為陶氏杜邦公司、孟山都(草甘膦產(chǎn)品農(nóng)達(dá))、美國富美實公司。

　　根據(jù)擬加征關(guān)稅方案，對在美國生產(chǎn)的零售包裝的殺蟲劑、劑、除草劑征收25%的加征關(guān)稅，對非零售包裝的劑加征20%關(guān)稅，對有機表面活性劑，非零售包裝的除草劑、非零售包裝的植物生長調(diào)節(jié)劑加征10%關(guān)稅，非零售包裝的殺蟲劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑加征5%關(guān)稅。

　　對此，一外企公司高管表示，加征25%關(guān)稅部分對進(jìn)口農(nóng)藥影響不大，因為“外企的農(nóng)藥一般是大包裝進(jìn)來，在國內(nèi)分成零售小包裝，此外不少農(nóng)藥企業(yè)在全球范圍內(nèi)有很多工廠，可以不從美國進(jìn)口。”

　　其它三個檔次的加收關(guān)稅，由于是針對非零售包裝，對上述三家農(nóng)藥企業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。“外企農(nóng)化巨頭目前基本都是采取全球供應(yīng)鏈模式，全球采購原材料，工廠也比較多，除了在美國的工廠外，在巴西、印度、印尼較多，如果只是對美國本地生產(chǎn)的農(nóng)藥加征關(guān)稅，這部分商品應(yīng)該只占據(jù)所有出口到中國農(nóng)藥的10%-20%，專利化合物居多。”另一個外企高管告訴記者。

　　國內(nèi)一農(nóng)化行業(yè)分析師認(rèn)為，加征進(jìn)口關(guān)稅后，增值稅也會同比例上升，加上匯率影響，實際進(jìn)口成本上升許多。因產(chǎn)品屬性不同，漲價很難，只有通過內(nèi)部消化成本或者進(jìn)口非零售包裝的原藥然后中國加工成制劑，這樣做對他們利潤會有影響。

　　加征關(guān)稅對農(nóng)產(chǎn)品的影響

　　以大豆、玉米為例：

　　征收關(guān)稅將推動美國大豆價格上漲23%，算上美國進(jìn)口大豆的占比和影響，預(yù)計國內(nèi)大豆的價格將會上漲6.8%，利好國內(nèi)大豆行業(yè)以及豆粕、豆油等替代品的價格，甚至?xí)U散至其他油脂行業(yè)。但大豆是主要的農(nóng)業(yè)原材料，因此其成本上升對于下游將會有廣泛的負(fù)面影響，豆粕在飼料中占比約為20%，影響畜牧業(yè)的成本，另外醬油等調(diào)味品的成本也會提升。

　　隨著大豆價格的上漲以及補貼的增加，2018年大豆種植面積很可能擠占玉米種植面積。而農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革之下，玉米供求格局已經(jīng)趨于平衡，大豆對玉米種植面積的擠占，將進(jìn)一步推高國內(nèi)玉米價格。玉米在整個原料總成本中要占到50%以上，同樣玉米的漲價將會進(jìn)一步擠壓畜牧業(yè)的利潤。