土地流轉(zhuǎn)頑疾——實(shí)際種地者“一無(wú)所獲”,轉(zhuǎn)租方“不勞而獲”!
近年來(lái),我國(guó)土地流轉(zhuǎn)愈發(fā)的頻繁起來(lái),目前我國(guó)的耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8億畝左右,約占耕地面積的40%。這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善有極大的促進(jìn)作用。
但是,在此期間也出現(xiàn)一些頑疾,其中最為直接的莫過(guò)于“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)取”這一爭(zhēng)端了。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)取?
說(shuō)實(shí)話(huà),這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是老生常談了,但是那些一年到頭辛辛苦苦種地的人拿不到補(bǔ)貼,而土地的轉(zhuǎn)租方即便是不下地也能拿到這些補(bǔ)貼的狀況,至今也沒(méi)有一個(gè)妥善的解決辦法。
整體來(lái)說(shuō),在這個(gè)過(guò)程中,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地實(shí)際種植者往往都是最受傷了,因?yàn)橥⒎鞘撬麄儷@取這些補(bǔ)貼,而是由那些只擁有土地承包權(quán)卻不去種地的農(nóng)民所享有。
但是目前的狀況是,不管如何,擁有土地承包權(quán)的農(nóng)民,總有各種辦法來(lái)獲取這筆補(bǔ)貼。
假如說(shuō),各地方出臺(tái)政策,命令糧食補(bǔ)貼必須有土地種植者來(lái)領(lǐng)取,否則的話(huà),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。在這樣的情況下,擁有土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)包方還是有各種辦法來(lái)抓取這部分本不應(yīng)該由自己領(lǐng)取的補(bǔ)貼。
如何讓實(shí)際種植者拿到補(bǔ)貼?
諸如遼寧省就出臺(tái)過(guò)類(lèi)似的政策,很多土地實(shí)際種植者歡呼雀躍起來(lái),可到了現(xiàn)實(shí)生活中,依舊令人沮喪。雖然政策出臺(tái),偏向于把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼確實(shí)發(fā)放給了土地的實(shí)際種植者,但是土地承包權(quán)所有者轉(zhuǎn)手就把補(bǔ)貼金額加在來(lái)年的土地租金上面……
如何在不增加其無(wú)謂成本的基礎(chǔ)上,讓作為土地真正種植者的他們獲取應(yīng)有的補(bǔ)貼是急需解決的問(wèn)題,否則,農(nóng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)開(kāi)展難度將會(huì)很大。
在這個(gè)時(shí)候,土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中簽署規(guī)范的合同就顯得非常有必要了。把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)取事先寫(xiě)在合同中,以免出現(xiàn)不必要的糾紛和麻煩。
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