“受中美貿(mào)易摩擦升級影響，美國農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊是可以預(yù)見的。”韓俊說，“盡管美國白宮和農(nóng)業(yè)部宣布將實施120億美元的農(nóng)業(yè)補貼計劃，但美國農(nóng)民將可能失去幾十年努力開拓的中國市場。”

　　大豆是中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最重要的產(chǎn)品。如無貿(mào)易摩擦，2018年度美對我大豆出口量將在3000萬噸以上。而自7月6日我對美大豆加征25%關(guān)稅后，企業(yè)已基本不再采購美國大豆。10月起美國大豆將陸續(xù)上市，加征關(guān)稅的影響也將逐步顯現(xiàn)，美國大豆將面臨價格下跌、出口壓力增大、出口周期拉長等問題。

　　7月19日，美國眾議院舉行的聽證會已反映出美國農(nóng)業(yè)各界人士對失去市場份額的擔憂。美國大豆、谷物、乳品、肉類、水產(chǎn)品、水果和堅果等行業(yè)組織在華經(jīng)營多年才獲得如今的市場份額。中國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭激烈，如果中美貿(mào)易摩擦不斷升級，其他競爭對手將占據(jù)美國失去的市場份額。

　　巴西農(nóng)業(yè)部長馬吉日前已表示，巴西有能力將大豆種植面積翻倍。韓俊對此表示，如果中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，很多有意愿、也完全有能力取代美國在華農(nóng)產(chǎn)品市場份額。如果其他成為中國可靠的供應(yīng)商，美國將很難重新獲得市場。這正是美國農(nóng)業(yè)界最擔心的。

　　中國有能力應(yīng)對美國大豆進口缺口

　　反制措施導(dǎo)致的大豆進口缺口，是否會對我國食用油和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響?韓俊表示，我國完全有能力應(yīng)對美國大豆進口減少的缺口。

　　韓俊說，我國對食用油和蛋白飼料的需求持續(xù)增長，但土地資源有限，很難在保證小麥、水稻等主糧產(chǎn)品基本自給的同時，還能保障大豆等其他土地密集型產(chǎn)品的有效供給。目前國內(nèi)大豆的產(chǎn)需缺口為9000多萬噸，需要依靠國際市場補充。美國是大大豆生產(chǎn)國，產(chǎn)量在1億噸左右，但其國內(nèi)消費量有限，一半左右依賴出口國際市場。

　　2017年我國飼料消耗1.05億噸蛋白類原料中，豆粕占7230萬噸。中國對美采取反制措施，自美大豆進口會大幅度下降。為防止產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，增加國內(nèi)食品價格上漲壓力，有關(guān)部門進行了周密充分的準備。

　　如：積極拓展大豆進口來源;通過調(diào)整飼料配方減少豆粕用量，應(yīng)用配制新技術(shù)降低蛋白類原料需求，并增加其他油籽和粕類進口，彌補豆粕缺口;加大其他食用植物油供給力度;完善大豆扶持政策，提高國產(chǎn)大豆綜合生產(chǎn)能力等。

　　韓俊表示，美方置雙方已達成的共識于不顧，不斷升級貿(mào)易摩擦，我們堅決反對。事實上，中美兩國農(nóng)業(yè)資源稟賦不同，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有很強的互補性。中國是上的農(nóng)產(chǎn)品進口國，美國是上的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中美雙方加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作有利于促進兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　中國將積極穩(wěn)妥有序擴大農(nóng)業(yè)對外開放

　　韓俊說，積極擴大農(nóng)產(chǎn)品進口，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，一直以來都是我國農(nóng)業(yè)的基本政策。

　　中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易體量巨大，已成為全球大農(nóng)產(chǎn)品進口國和第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。目前大豆、食糖、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，中國都是全球買家。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展有效緩解了國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，保障了國內(nèi)供應(yīng)和市場平穩(wěn)運行。

　　“今后，該出口的要盡力出口，該進口的要主動進口，這是我們明確的政策導(dǎo)向。”他說。

　　韓俊表示，當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，需要在深化改革和擴大開放中加快推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)對外開放是符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的正確選擇。中國將積極、穩(wěn)妥、有序擴大農(nóng)業(yè)對外開放。