2019年會(huì)取消玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼嗎?
從目前的情形看,玉米補(bǔ)貼的省份只有東三省和內(nèi)蒙古四個(gè)省份。其他地區(qū)均已經(jīng)取消玉米補(bǔ)貼。比如河南省在2017年調(diào)整了補(bǔ)貼政策,玉米不再納入中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
玉米當(dāng)前的形勢(shì):
2017年國(guó)儲(chǔ)取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,一時(shí)造成玉米價(jià)格下跌,農(nóng)戶手中糧食難售,而一些種糧大戶甚至因?yàn)槭找孢^(guò)低,出現(xiàn)毀約棄耕的情況。從目前情況看玉米價(jià)格逐漸回歸到相對(duì)合理的水平,也有利于消化玉米庫(kù)存和調(diào)整供給改革。
其次,東北大豆產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重問(wèn)題,作為大豆的主產(chǎn)區(qū),2018年大豆市場(chǎng)行情并不算好,受到進(jìn)口大豆的沖擊,大豆價(jià)位比較低靡。
當(dāng)前的政策:
前對(duì)于除了東三省及內(nèi)蒙古之外的其余省份取消了種糧補(bǔ)貼,而在東三省及內(nèi)蒙古也積極推動(dòng)市場(chǎng)定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離的舉措。目前東北及內(nèi)蒙所實(shí)施的價(jià)補(bǔ)分離,也是著重解決玉米產(chǎn)量過(guò)剩,這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。同時(shí)也是對(duì)玉米大豆種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)舉措。
2019預(yù)計(jì):
上面分析可見(jiàn),政策趨向是要將玉米在范圍內(nèi)是根據(jù)相關(guān)調(diào)整政策調(diào)減,從而逐步降低庫(kù)存比例。像河南省,2017年取消玉米財(cái)政補(bǔ)貼后轉(zhuǎn)而支持花生補(bǔ)貼,提高生計(jì)財(cái)政補(bǔ)貼比例,鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生。
由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡,“價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定,價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能”。接下來(lái),中國(guó)政府將會(huì)采取市場(chǎng)決定價(jià)格的方案,取消了價(jià)格補(bǔ)貼是必然趨勢(shì)。而東北及內(nèi)蒙補(bǔ)貼方面可能會(huì)較大可能性的繼續(xù)延續(xù)。
最后要說(shuō)明的一點(diǎn)是,根據(jù)目前的補(bǔ)貼政策,實(shí)施所謂的“三補(bǔ)合一”,也就是將原先的糧補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)、良種補(bǔ)合并為農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼,盡管對(duì)于大多數(shù)農(nóng)戶可能看不到所謂的玉米補(bǔ)貼,但并非什么都拿不到,因?yàn)楝F(xiàn)在拿到的是農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼。
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