“政策性農(nóng)業(yè)保險”核損準(zhǔn)確及時 一顆種地的“定心丸”
6月10日,商河縣白橋鎮(zhèn)處處彌漫著濃濃的蒜香味,正是大蒜收獲、交易的季節(jié),該鎮(zhèn)大蒜交易市場內(nèi)外,蒜商、蒜農(nóng)、拉蒜的貨車絡(luò)繹不絕,熱鬧非凡。在該鎮(zhèn)南董村,一群村民圍在村委門口的公告欄前,你擁我擠地?fù)屩匆环莨???赐旯娴拇迕駛€個笑得合不攏嘴,見到人便會說:這真是件“大喜事”。
原來,公告上的大體意思是:今年蒜薹的實際均價為每斤1.27元,低于保險目標(biāo)價格每斤2.6元,每個村民每畝能賠付611.54元。這讓村民們5月份賤賣蒜薹的沮喪和擔(dān)心一掃而光:“保本是沒問題了。”董孟秀說著,長舒一口氣,像是心里一塊石頭落了地,“沒想到,這么快就見效了,這真是件大喜事。”
“蒜薹保險首年購買率97%,這好政策,明年肯定繼續(xù)買。”
今年是白橋鎮(zhèn)年向村民推廣蒜薹政策性保險,董孟秀作為南董村的村支部書記,今年4月中旬和鎮(zhèn)上的工作人員一起,發(fā)動村民購買保險,那時蒜薹剛澆完第二遍水,距離收獲還有1個月的時間。
“推廣起來說難也不難,畢竟玉米政策性保險買了將近10年,大家受益了,買保險的意識已經(jīng)很成熟了;但也不算容易,因為玉米保險除去政府補貼,村民每畝自己才交3塊錢,而蒜薹則每畝需要30多塊錢。”董孟秀說。
在推廣期,白橋鎮(zhèn)給每個村派駐了對口宣傳干部,發(fā)放一張“明白紙”。記者看到,“明白紙”上寫明了農(nóng)民買保險的原則為“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”;保險責(zé)任為保險期間,當(dāng)蒜薹實際價格低于目標(biāo)價格時,視為保險事故發(fā)生;每畝保險金額為1200元;每畝保險費84元,其中農(nóng)民自繳33.6元……
“保險目標(biāo)價格是2.6元每斤,這個價格已經(jīng)很高了。我給村民算了筆賬,就算能每斤賣到2.5元,每畝還能賠付40元,保費一下子就省出來了,政策還是十分不錯的。”董孟秀說。
4月底,在宣傳了近半個月后,南董村開始在“大喇叭”里通知村民到村委繳保險費,令董孟秀沒想到的是,不到兩個小時的時間,全村的保費就收齊了,投保率幾乎達到了。而整個白橋鎮(zhèn)81個村,蒜薹政策性保險首年投保率也高達97%。
大家之所以積極性如此高,一方面因為目標(biāo)價格和賠付金額都十分稱心,另外也和蒜薹種植成本高不無關(guān)系。
董孟秀介紹,蒜薹種植過程費心、費錢。每年秋分開始播種、覆膜,到次年5月收獲,其間要澆三遍水、施三遍肥,每次水、肥成本在100—150元之間。“最費錢的還不是水、肥,而是收獲。”董孟秀說,“收蒜薹的時候,需要將最外面一層撥開,然后將中間的部分抽出來。抽的過程要十分小心,不能抽斷了,否則就賣不出去了。所以這是個技術(shù)活兒,人手不夠則需要雇熟練工來干,每天工錢300元左右,我今年僅雇工收蒜薹就花了6000多元。”
“收獲蒜薹不僅需要“技術(shù)”,還要看“時機”
“每年5月12日—5月17日是收獲期。不能早,太嫩出水;不能晚,太老沒人買。從嫩到老,就2天的時間,所以一定要抓住時機。”董孟秀說。
今年5月7日,蒜薹收獲在即,但一場突如其來的大雨卻讓南董村村民“慌了神兒”。被雨打過的蒜薹感染了“黃斑病”,薹梢發(fā)黃。收獲的蒜薹開始還能賣到每斤2塊錢,但隨著持續(xù)降雨,價格開始迅速走低,3天時間就跌至每斤8毛錢。“當(dāng)天收獲的蒜薹如果賣不出去,第二天就徹底沒人要了,所以有些村民就賤賣了。”董孟秀說。
蒜薹受了災(zāi),有些村民便開始盤算:上個月剛繳的保險能給賠付嗎?實際價格能核算到多少?一邊愁著賣不上價格去的蒜薹,一邊為保險的事心里打著鼓。沒想到,時隔一個月,保險賠付公告就張貼出來,隨后10天之內(nèi),賠付金就打到了賬戶里。
董孟秀家里有17畝蒜薹地,每畝賠付611.54元,他一共拿到了10396.18元賠付金:“蒜是一種兩收,加上蒜薹賣出的錢和后期賣大蒜的收益,保本是沒問題了。”一整天里,南董村村民都在興奮地談?wù)撍廪繁kU的事。這件“大喜事”給村民吃了一顆“定心丸”。明年要不要繼續(xù)買?“那是肯定的,這么好的政策,誰不喜歡。”董孟秀說。
“只要是能保障農(nóng)作物的險種,我都買。”
“能不能再多買一份保險啊?”“不行了,政策性保險和商業(yè)險都只能買一次。”
7月4日,平陰縣菩露種植家庭農(nóng)場的經(jīng)理李子順追問著當(dāng)?shù)厝r(nóng)保險村級協(xié)管員。李子順是農(nóng)業(yè)保險的忠實“粉絲”,只要是能保障他那近300畝小麥和玉米的險種,他都要買。
做企業(yè)出身的李子順2013年轉(zhuǎn)型家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè),那時他對農(nóng)業(yè)保險并不感興趣。“當(dāng)時覺得,農(nóng)作物買啥保險,有那個必要嗎?最后還是村里中國人民保險集團股份有限公司的協(xié)保聯(lián)絡(luò)員,以及三農(nóng)保險協(xié)管員給我做了好久工作,才同意買的。”李子順說,“人不都是這樣,不出災(zāi)的時候意識不到保險的重要性。沒想到,我買了保險的第二年就受益了。”
2015年7月,連續(xù)幾天的大雨讓李子順農(nóng)場里300多畝玉米地變成了“沼澤地”,天氣一晴,水排不出去,人進不了地,加上高溫,地里的積水被曬得發(fā)燙,眼看玉米要被燙死,好在鎮(zhèn)上及時派來了抽水機,2天時間將水全部排了出去,但一眼望去,仍有一大半玉米受災(zāi),李子順當(dāng)時心都涼了,這時他想起了自己買的政策性保險。“15塊錢每畝,政府給補12塊錢,自己就繳3塊錢,我這300畝地,一共才繳了900多塊錢,保險公司能給賠付多少?”李子順當(dāng)時心里很沒底。
但令他沒想到的是,大雨當(dāng)天晚上12點多停了,第二天早晨7點多,平陰縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)專家和保險公司的聯(lián)絡(luò)員就來了,他們對受災(zāi)面積進行初步核算。隨后在玉米收獲前的兩個月里,農(nóng)業(yè)專家多次來到田間地頭進行指導(dǎo),盡量將玉米受損程度降到。在收獲前,專家和保險聯(lián)絡(luò)員對受災(zāi)面積進行了最終核算。
“核定受災(zāi)面積150余畝,每畝賠付300元左右,一共賠付9萬多元,這真是沒想到的,加上沒受災(zāi)的玉米收益,保本綽綽有余。就是那一年,我堅定了一直買農(nóng)業(yè)保險的決心?,F(xiàn)在除了政策性保險,我還買了商業(yè)險,雙重保障,繼續(xù)發(fā)展壯大家庭農(nóng)場心里就有了底。聽說馬上大豆也能買保險了,我那40多畝大豆也能有保障了。”李子順笑著說。
“太陽曬著,蹲在地里數(shù)災(zāi)苗,麥芒扎得又疼又癢,一數(shù)就是一星期。”
濟南6月中旬的天開始逐漸變熱,中午頭太陽下的麥子地里,熱得能把人曬暈。6月10日上午11點,在平陰縣東阿鎮(zhèn)小廟頭村,該縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)專家馬樹喜、中國人民保險集團股份有限公司的協(xié)保聯(lián)絡(luò)員張召奎,坐在麥子地里。馬樹喜和其他幾個農(nóng)業(yè)專家一根根仔細數(shù)著受災(zāi)的小麥,張召奎則認(rèn)真記錄。
今年4月下旬,平陰縣氣溫突然直降20℃,此時正值小麥生長關(guān)鍵期,很多小麥因此受災(zāi),該縣農(nóng)業(yè)專家和保險公司人員時間趕到受災(zāi)現(xiàn)場,核實受災(zāi)數(shù)目,并指導(dǎo)農(nóng)民做好善后工作,減少損失。6月中旬,臨近小麥?zhǔn)斋@期,農(nóng)業(yè)專家和保險公司工作人員則及時趕到進行最終核損。
“從受災(zāi)的片區(qū)抽幾個點,每個點隨機抽20株麥子,數(shù)出一畝受災(zāi)的麥穗數(shù),再數(shù)出每一穗的受災(zāi)麥粒數(shù),最終核算出受災(zāi)面積。這個活費時、費精力,但是只有做到準(zhǔn)確核算,才能保障農(nóng)民利益。”馬樹喜說。每個測算點測算完需要半小時時間,從早晨7點到晚上8點,馬樹喜和張召奎“馬不停蹄”,一天能測算10多個點。汗水將他們衣服浸透,烈日再將衣服烤干,蹲在地里數(shù)麥苗,麥芒刺破衣服扎在肉上,又疼又癢。馬樹喜今年負(fù)責(zé)東阿鎮(zhèn)和洪范池鎮(zhèn)兩地小麥?zhǔn)転?zāi)面積核損工作,120多個測算點一周時間內(nèi)就按時核算完成,確保了農(nóng)民賠付進度。
而在東阿鎮(zhèn),為了方便農(nóng)民投保,該鎮(zhèn)安排保險公司和農(nóng)保站“合署辦公”。“農(nóng)戶把錢集中繳到村里,我們再把錢集中繳到鎮(zhèn)上。農(nóng)保站和保險公司在一起辦公,我來咨詢農(nóng)業(yè)政策,順便就把保費繳了,很方便。”小廟頭村保險協(xié)管員劉憲明說,“這兩年農(nóng)民買保險意識和十年前剛推的時候大不一樣了,原來是挨家挨戶拍門收保費,現(xiàn)在只要村里大喇叭一喊,大家就主動來村里繳保費。這些專家和保險員也給上心,不僅面積核算得準(zhǔn),手續(xù)走得也快,村民心里舒坦,買保險自然積極性很高。”
近年來,我市惠農(nóng)政策性保險范圍逐漸擴大、險種逐漸豐富,從農(nóng)作物到蔬菜,從受災(zāi)面積保險到價格指數(shù)保險,而隨著受益深入、顯著,農(nóng)民的保險意識也在不斷提高。目前,全市農(nóng)業(yè)保險種類包括小麥、玉米、棉花、水稻等大田作物,其中小麥、玉米保險已在11縣推開。另外,2017年我市還創(chuàng)新性開展設(shè)施蔬菜保險。隨著保障逐漸完善,農(nóng)民種地基本利益得到保障,種地便有了“定心丸”。
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