農(nóng)機穿上“保險衣”機手吃上“定心丸”
“十年致富奔小康,一場事故全泡湯。”這句話形象地說明了農(nóng)機事故對機手的影響,但如果機手購買了農(nóng)業(yè)機械綜合保險,就可以在一定程度上降低損失。2015年,江蘇省為了給機手和農(nóng)機“保駕護航”,開始在部分市縣試行農(nóng)業(yè)機械綜合保險,由于其具有保障范圍廣、保障程度高、操作簡便以及符合農(nóng)機使用特點等優(yōu)勢,受到了機手和保險部門的歡迎。因為效果明顯,2017年,江蘇將該保險在省內(nèi)推行。
機手有積極性參保農(nóng)機達13.7萬臺
進入2018年,江蘇省徐州市賈汪區(qū)鄭大農(nóng)機專業(yè)合作社的理事長鄭慶華又忙著給合作社15臺聯(lián)合收割機年檢、買保險。“合作社成員每年4月份就遠赴四川等地由南向北開展跨區(qū)作業(yè),30多人帶著15臺機械出門,總是擔心會出點什么事。”老鄭告訴記者,往年,合作社為每個機手購買保險,針對性都不強。去年,江蘇在全省實施農(nóng)業(yè)機械綜合保險,由于更符合農(nóng)機使用特點,推出后受到機手的普遍歡迎。農(nóng)業(yè)機械綜合保險好在哪?鄭慶華介紹,無論是道路交通事故還是農(nóng)機作業(yè)事故、無論是駕駛還是其他操作、無論是一人還是多人,只要是合法操作人員在農(nóng)業(yè)機械使用過程中發(fā)生了事故,受到了傷害,都在保險的保障范圍內(nèi)。“如今合作社給每臺機械參了保,雖然目前沒出過農(nóng)機事故,但心里踏實多了,以后都會參保。”
農(nóng)業(yè)機械綜合保險讓常年在外進行跨區(qū)作業(yè)的機手吃了顆“定心丸”,而在農(nóng)機事故發(fā)生后,也增強了農(nóng)民事故后快速恢復生產(chǎn)的能力。去年10月,盱眙縣機手周繼勇駕駛收割機在盱眙縣仇集鎮(zhèn)象山村新莊組田間作業(yè)時,不慎將在收割機前撿玉米的沈某的腿絞入收割機,致沈某腿部重傷。事故發(fā)生后的第二天,想到自己年初辦理了農(nóng)業(yè)機械綜合保險,于是就抱著試一試的心態(tài)去找農(nóng)機部門和保險公司。“當初為我的聯(lián)合收割機投保,費用總計500元,自己繳保費200元,剩下的300元享受政府補貼。”
“我自己駕駛聯(lián)合收割機也有五六年時間了,沒想到會發(fā)生這種事故,現(xiàn)在想想真是慶幸當初辦理了農(nóng)業(yè)機械綜合保險。”周繼勇說,讓他沒想到的是,這繳納的200元錢卻換回了20萬元。“也就一個月左右的時間,就收到了保險公司賠償?shù)?0萬元,這筆錢來得太及時了!幾十萬元的費用,我自己可能要湊好久呢?,F(xiàn)在再操作農(nóng)機作業(yè)時,心里更有底了,我以后都會積極參保的!”
“調(diào)研的時候,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械綜合保險還是很受機手歡迎的。參保有補貼,機手參與積極性大大提高。辦理也變得簡單,以前參保農(nóng)民可能要參保好幾個險種,比如兼用型拖拉機交強險、聯(lián)合收割機第三者責任險、農(nóng)機駕駛?cè)藛T意外傷害險、運輸型拖拉機交強險及其駕駛?cè)藛T意外傷害險,現(xiàn)在都統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)機械綜合保險。”江蘇省農(nóng)業(yè)機械化管理局政策法規(guī)處處長趙紅彬說。
江蘇省農(nóng)業(yè)機械化管理局局長沈建輝介紹,2017年全省參保農(nóng)業(yè)機械13.7萬臺次,累計保費6300萬元,各級財政補貼超過4000萬元,平均每臺機械享受300元左右。“之前,江蘇在蘇州、南京、泰州、南通、宿遷試點推行農(nóng)業(yè)機械綜合保險業(yè)務,取得的效果還不錯,所以去年開始在全省施行。”
“送險下鄉(xiāng)
”方便機手
保險公司有壓力也有動力
不過,這項工作在開頭的時候還是挺困難的。趙紅彬告訴記者,剛開始試點的時候,由于保險公司擔心保費標準低、投保量小,會影響工作的推進。“可喜的是,現(xiàn)在保險公司的積極性提高了,以前都是農(nóng)機部門主動找保險公司,現(xiàn)在則是保險公司主動找我們。”
在2018年春節(jié)后上班天,揚州市江都區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所所長戴明欣接到的個電話不是同事拜年,而是江蘇省人保江都區(qū)經(jīng)理王敏來協(xié)調(diào)“送險下鄉(xiāng)”相關(guān)事宜。趙紅彬告訴記者:“大部分縣級農(nóng)機保險經(jīng)辦機構(gòu)都在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)設點,農(nóng)機免費實地檢驗時實行‘送險下鄉(xiāng)’。也就是說農(nóng)機監(jiān)理部門一邊對機具進行審驗工作,保險公司一邊進行保險業(yè)務的辦理工作,機手一次性就可辦完農(nóng)機的年審和農(nóng)業(yè)機械綜合保險業(yè)務的辦理。”
一提到“送險下鄉(xiāng)”,王敏告訴記者:“每年農(nóng)機進行年審得有兩個月的時間,這也是我們公司最忙碌的時候。在辦理現(xiàn)場,公司最少要派出3個人,公司這邊后臺還有3個人負責出單。”淮安市太平洋保險公司副總經(jīng)理華祝久也有相同看法,“由于農(nóng)機使用存在明顯的季節(jié)性,農(nóng)機年審也往往在固定的一段時間,因此,造成農(nóng)機承保時間相對集中,主要是每年的3~4月份,保險公司承保工作量大,服務壓力也增大。”
不過,這份“苦差事兒”也有它的甜頭。華祝久認為:“這樣可以更充分地接觸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,進一步了解廣大農(nóng)戶對于保險的需求,從而有效探索三農(nóng)保險市場;同時,在農(nóng)機保險服務過程中,需要配備人員,設立網(wǎng)點,也可以完善保險公司在農(nóng)村地區(qū)的基層服務網(wǎng)絡體系,成為保險公司開拓農(nóng)險市場的根據(jù)地;還能夠通過優(yōu)質(zhì)的承保理賠服務樹立良好的口碑和企業(yè)形象。”
王敏也有相同的觀點,“農(nóng)業(yè)機械綜合保險是一項惠民政策,它的社會效益大于經(jīng)濟效益,所以就是再累再苦,這項業(yè)務公司也會堅持做下去。”
參保率雖為13%但未來發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2017年,江蘇省共發(fā)生農(nóng)機保險事故2835起,死亡24人,受傷636人,事故率2.07%。趙紅彬說:“江蘇省2017年農(nóng)機事故率是2.07%,很多人聽起來可能覺得這個數(shù)字不是很高,但這個數(shù)據(jù)意味著50臺農(nóng)機里面就會出現(xiàn)1起事故,這已經(jīng)相當高了。”
既然農(nóng)戶有參保熱情,保險公司又有動力,目前參保率有多少呢?“現(xiàn)在全省參保率為13%,情況還不是那么樂觀。”趙紅彬強調(diào),江蘇實施農(nóng)業(yè)機械綜合保險一年以來,還存在不少制約因素。
“首先,就是機手的保險意識還是不強。”趙紅彬認為,一方面,很多機手總以為自己駕駛技術(shù)熟練,不會出什么事故,所以存在僥幸心里。另一方面,部分地區(qū)大量老舊農(nóng)機沒有注冊登記或定期檢驗,機手也沒有參加培訓領(lǐng)取操作證件,而這些都是投保的基本要求。
其次,各地區(qū)發(fā)展還不平衡。趙紅彬認為,主要是因為有些縣市領(lǐng)導對該問題重視不夠,導致農(nóng)機擁有量雖大,參保數(shù)量卻較少,參保率較低。客觀上說不少因素也制約了其推廣,有的地方?jīng)]有經(jīng)費預算,有的地方工作條件簡陋,設備無法保障,有的地方?jīng)]有專門的承辦人員。
第三,農(nóng)機政策性保險工作需要農(nóng)機、財政等政府部門和保險機構(gòu)協(xié)作配合,共同推進。“但是,有的地方在政策理解、投保理賠服務、財政資金申請支付等方面相互協(xié)作還不暢通。”趙紅彬解釋,有的地方對運輸型拖拉機和兼用型拖拉機、上道路行駛拖拉機和從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機,在性能、結(jié)構(gòu)上界定不清楚,保費收取及理賠不統(tǒng)一、不規(guī)范,而且還會出現(xiàn)理賠不及時、賠付慢等問題;有的地方財政補貼資金申請資料不規(guī)范,審核不嚴格,補貼資金撥付不及時,理賠數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完整。
“雖然去年參保農(nóng)機達到13.7萬臺,但這項工作目前還處于起步階段,而且未來發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?rdquo;沈建輝表示,下一步江蘇省重點工作是統(tǒng)籌完善相關(guān)政策措施,著力解決部分地區(qū)大量老舊農(nóng)業(yè)機械沒有注冊登記或定期檢驗以及農(nóng)民培訓、領(lǐng)證等難題,破除參保障礙,爭取利用兩年左右的時間,力爭全省農(nóng)機參保率達到90%以上,總保費收入超過1億元。同時,針對去年發(fā)生的十幾起烘干機事故,今年江蘇還將開發(fā)針對糧食烘干機的單獨保險業(yè)務。
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