大融合鋪開

 

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是玉米收儲制度改革的深化，使市場發(fā)揮了配置資源的決定性作用，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。

 

　　現(xiàn)代畜牧業(yè)快速增長。截至目前，全省建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場432個，入欄牲畜91.3萬頭，拉動社會投資近150億元。新建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場單產(chǎn)水平達到了7噸以上，生鮮乳營養(yǎng)和水平已媲美歐美發(fā)達水平。啟動實施千萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目，釋放畜牧業(yè)新增產(chǎn)能，延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)大型養(yǎng)殖加工企業(yè)在黑龍江投資布局。廣東溫氏、河南牧原、深圳金新農(nóng)、江西正邦、江西雙胞胎、四川天兆、湖南佳和等16個新建項目已開工建設(shè)，已入欄母豬10萬頭，年可新增仔豬230萬頭以上。畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食能力、拉動農(nóng)民增收作用顯著提升。2017年，畜牧業(yè)年轉(zhuǎn)化糧食300億斤。

 

　　強“頭”壯“尾”延伸鏈條。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，充分發(fā)揮龍江“糧頭”“農(nóng)頭”比較優(yōu)勢，充分挖掘“食尾”“工尾”巨大潛力，努力把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成全省支柱產(chǎn)業(yè)，培育龍江振興發(fā)展的新引擎。2017年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長4.7%，比同期工業(yè)增加值增速高出兩個百分點。積極開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)產(chǎn)地初加工、精深加工和營銷設(shè)施，示范項目固定資產(chǎn)投資超過7億元。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到2000家，帶動基地面積1.4億畝，帶動農(nóng)戶340萬戶，分別比2015年增長5.3%、7.7%和3%。2017年全省糧食加工企業(yè)加工原糧554億斤，同比增加115億斤；加工轉(zhuǎn)化率由2016年的36%提升為46%。今年一季度，全省糧食加工業(yè)繼續(xù)呈上升勢頭，實際加工糧食151億斤，同比增加29%。

 

　　休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。各地充分挖掘寒地黑土、現(xiàn)代田園、綠色農(nóng)業(yè)的文化功能和環(huán)境價值，加快催化新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)，吸引國內(nèi)外及省內(nèi)外游客到龍江農(nóng)村休閑消費，帶動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起、快速發(fā)展。全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體、營業(yè)收入分別達到5703個、82.4億元，分別比2015年增長35%和56.7%，成為農(nóng)民增收新的增長點。蘭西縣村利用山水資源和民俗文化特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗及住宿、餐飲、民俗文化活動于一體的鄉(xiāng)村游項目，叫響懷舊之旅和黃崖子農(nóng)副產(chǎn)品品牌。2017年接待總?cè)藬?shù)16萬人，經(jīng)營收入400萬元。

 

　　轉(zhuǎn)方式成效顯著

 

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強大內(nèi)生動力。

 

　　擴大規(guī)?；a(chǎn)。隨著主要糧食價格回歸市場，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益越來越凸顯。小農(nóng)戶對土地的依賴程度降低，流轉(zhuǎn)土地的意愿明顯增強，使得農(nóng)戶分散的土地加快向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。2017年，新增土地規(guī)模經(jīng)營面積200多萬畝。雙城區(qū)韓甸鎮(zhèn)白土村農(nóng)民王金龍組建翠翠花生種植專業(yè)合作社，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展花生規(guī)?；a(chǎn)，全村近90%的耕地種植花生，并輻射帶動周邊2000多農(nóng)戶從事花生種植，面積達到6萬多畝，實現(xiàn)了連片規(guī)模生產(chǎn)，拉動400多名農(nóng)民就業(yè)。

 

　　促進合作化經(jīng)營。為應(yīng)對激烈的市場競爭，更好實現(xiàn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，增強市場話語權(quán)，越來越多的農(nóng)民等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走向聯(lián)營聯(lián)合，發(fā)展合作化經(jīng)營。2017年，全省農(nóng)民合作社達到9.7萬個，比上年增加近6000個。全省農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展到404個，的聯(lián)合社成員數(shù)已達957個。

 

　　推動綠色化發(fā)展。綠水青山是金山銀山的理念深入人心，綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營意識在廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)科技推廣人員和農(nóng)民群眾中扎根。農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體主動推行綠色生產(chǎn)方式，注重加強黑土耕地保護，大力推行深松整地、秸稈還田、畜禽糞便等資源化利用、增施有機肥、農(nóng)業(yè)“三減”等現(xiàn)代耕作制度和模式，推動農(nóng)業(yè)良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。2017年，落實農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積3054萬畝，比上年增加1814萬畝；落實耕地輪作試點面積500萬畝，比上年增加250萬畝；落實東北黑土地保護利用試點面積92.2萬畝；落實有機肥提質(zhì)增效試驗示范點221個，帶動有機肥施用1300萬噸。

 

　　加快品牌化建設(shè)。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在市場營銷組合中，深刻認識到市場競爭不僅是有形產(chǎn)品的競爭，更是無形的口碑和品牌的競爭，更加注重農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和經(jīng)營，深入研究品牌拓展，挖掘品牌內(nèi)涵，增強品牌文化底蘊，靠打造品牌開拓市場。目前，全省獲中國馳名、省商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品達497個，中國和黑龍江農(nóng)產(chǎn)品達94個，其中，獲中國馳名、省商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品中，綠色有機食品達到210多個，占到品牌總數(shù)的40%以上；“五常大米”品牌價值達670.7億元，位居大米類。2016年，首屆中國大米品牌大會評選的十大大米區(qū)域性公共品牌我省占3個，十大好吃大米我省占一半。2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評選活動中，全省有14個公用品牌獲獎。其中，糧食油料類獲獎品牌共23個，我省入選11個，占據(jù)半壁江山。

 

　　“試驗區(qū)”綻放新姿

 

　　把改革作為實施鄉(xiāng)村振興的根本，不斷釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展活力。

 

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和合作化生產(chǎn)。建立省級農(nóng)民合作社規(guī)范社名錄和省級示范家庭農(nóng)場名錄，實施動態(tài)管理，加快規(guī)范建設(shè)。全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達到20.8萬個。

 

　　土地確權(quán)登記頒證扎實推進。全省除有爭議的土地外已全部完成實測，各縣（市、區(qū)）均進入數(shù)據(jù)庫建設(shè)和合庫接邊階段，我省在三批啟動的整省試點中個向整縣匯交數(shù)據(jù)，進度較快的阿城、延壽、呼蘭、南崗已進入發(fā)證階段，整體工作走在了三批啟動的整省試點前列。阿城區(qū)土地確權(quán)登記經(jīng)驗成為樣本。
 

　　產(chǎn)權(quán)制度改革試點穩(wěn)步開展。在率先出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》，印發(fā)了《全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作方案》，確定115個省級改革試點村，其中阿城、青岡、富錦、北安被確定為第二批試點縣。指導(dǎo)方正縣完成了改革試點任務(wù)，67個村全部組建了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，有10個村股份經(jīng)濟合作社實現(xiàn)了股份分紅。方正縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作在介紹經(jīng)驗。

 

　　“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?。出臺《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》，推進了承包地確權(quán)、完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系等三項基礎(chǔ)性工作。在方正、克山、東寧等縣市開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和土地糾紛仲裁體系建設(shè)試點。

 

政策性農(nóng)業(yè)保險不斷擴面。全省政策性種植業(yè)保險承保面積1.17億畝，同比增長10.31%，其中全省農(nóng)村種植保險承保面積達到了7876萬畝，同比增長15.6%。