2018年是農(nóng)村土地確權(quán)的收官之年，根據(jù)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年要以保質(zhì)保量為目標(biāo)。也就是說，在穩(wěn)步提高工作進(jìn)度，確保年底確權(quán)登記頒證工作基本完成的同時(shí)，還要做好實(shí)地監(jiān)督，解決農(nóng)民關(guān)心的疑難問題。

 

　　其中，解決“無地農(nóng)民”和“土地權(quán)屬爭(zhēng)議”兩個(gè)農(nóng)村人最為關(guān)心的歷史遺留問題，也被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提上了日程。

 

　　

 

　　今年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將專注于“難啃的骨頭”

 

　　據(jù)悉，目前范圍的土地確權(quán)工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲階段，還沒有確權(quán)的地方，要么是因?yàn)榈孛矎?fù)雜、勘測(cè)難度大；要么是因?yàn)橥恋丶m紛多、權(quán)屬不清；還有的地方是因?yàn)榍捌诖_權(quán)工作不到位，現(xiàn)在又在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)督之下返工。

 

　　為了拿下這些“難啃的骨頭”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就必須直面土地權(quán)屬爭(zhēng)議等歷史遺留問題。今年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重點(diǎn)工作就是開展調(diào)研和摸底調(diào)查，梳理分析出土地權(quán)屬不清的癥結(jié)到底在哪，特別是要清查違規(guī)占用土地的情況。

 

　　無地農(nóng)民的問題怎么解決？

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表明了對(duì)無地農(nóng)民問題的重視態(tài)度，但具體怎么解決呢？首先，此次摸底調(diào)查，是為探索解決無地農(nóng)民問題積累依據(jù)和參考，只有摸清到底有多少無地農(nóng)民，無地的原因具體都是哪些，才好對(duì)癥下藥。

 

　　其次，雖然我國土地承包的原則是“增人不增地，減人不減地”，但還是允許在“大穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上進(jìn)行“小調(diào)整”的，比如說村里有人因?yàn)檫M(jìn)城退出土地，或者是有多余的機(jī)動(dòng)地，無地農(nóng)民都是有機(jī)會(huì)分到地的。

 

　　將對(duì)無地農(nóng)民、土地權(quán)屬爭(zhēng)議等問題開展摸底調(diào)查

 

　　只是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，確實(shí)存在部分農(nóng)村地區(qū)有非法占地的情況，導(dǎo)致沒有剩余的土地分給無地農(nóng)民。此次摸底清查，也就能讓無地農(nóng)民分到土地的機(jī)會(huì)增加。

 

　　最后，對(duì)于實(shí)在分不到地的農(nóng)民，在未來幾年可能在此次摸底調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，探索為無地農(nóng)民買“社保”的方式。