湖南:通過強制性認證和自愿性認證機具納入農(nóng)機補貼范圍
近日,湖南印發(fā)了《湖南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(以下簡稱《方案》),對補貼機具種類范圍和補貼機具資質(zhì)、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼資金分配與使用、補貼操作程序、補貼機具退貨規(guī)定、工作措施等內(nèi)容進行了規(guī)范。5月3日,湖南省農(nóng)機局與省財政廳召開全省農(nóng)機購置補貼視頻會議,會議強調(diào),各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)新政策,掌握新情況,確保農(nóng)機購置補貼的實施程序規(guī)范、工作、行為廉潔。
2015至2017年,湖南省兌現(xiàn)中央補貼資金28億元,省財政拿出近3億元對現(xiàn)代農(nóng)機合作社購置先進適用農(nóng)機具予以獎補,各市州、縣級財政也對各類“短板、適地、急需”機具進行了累加補貼。三年來,補貼農(nóng)機具80萬臺(套),撬動社會資本近200億元投向農(nóng)機行業(yè)。在購置補貼政策推動下,全省農(nóng)機裝備質(zhì)量和覆蓋面大幅提升,為推進湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。
今年,省農(nóng)機局在前三年實施的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整了工作方案,與往年相比,湖南農(nóng)機購置補貼政策主要有六個方面的變化。
變化之一:購置補貼機具范圍擴大
《方案》根據(jù)各市州農(nóng)機部門的建議,批在2017年基礎(chǔ)上增加了4個補貼品目,目前為49個品目。第二批還將適當(dāng)補充生產(chǎn)急需品目,以優(yōu)先保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展精細農(nóng)業(yè)。
變化之二:購置補貼重點突出
《方案》突出了主要農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要作業(yè)機具、綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)急需的特色作業(yè)機具以及精準(zhǔn)智能和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機具。重點補貼水稻及油菜生產(chǎn)、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理和山丘區(qū)輕簡化適用機具。
變化之三:購置補貼機具資質(zhì)渠道拓寬
過去,必須是通過農(nóng)機推廣鑒定的機具才可以補貼。以后,通過強制性認證機具和自愿性認證機具亦可納入補貼范圍。
變化之四:通用類機具購置補貼額度普遍適度增加
《方案》確定補貼額原則是:非通用類產(chǎn)品補貼額度與2017年基本一致,通用類產(chǎn)品補貼額度與中央補貼額度基本一致,所有產(chǎn)品補貼額度均不超過2017年補貼信息系統(tǒng)銷售均價的30%。通用類補貼額較2017年增幅15%至20%。
變化之五:購置補貼操作信息化程度要求更高
“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”?!斗桨浮吠七M線上線下融合,推進信息共享和互聯(lián)互通。群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項,力爭“只進一扇門”“最多跑一次”,以信息化促進購置補貼實施工作便利化、規(guī)范化、陽光化。
變化之六:違規(guī)行為查處權(quán)力進一步下移
今年即將下發(fā)《湖南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法》,明確縣市區(qū)農(nóng)機部門、財政部門是違規(guī)行為查處的責(zé)任主體,市州農(nóng)機部門、財政部門要督促和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū),強化違規(guī)案件的查處。查處結(jié)果需及時書面逐級上報。推行違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動,嚴(yán)懲失信違規(guī)主體,使其“一處失信、處處受限”。
湖南省財政廳黨組成員、副廳長李丙力在會上表示,農(nóng)機購置補貼資金量大、覆蓋面廣、社會關(guān)注度高,要規(guī)范操作,全力抓好政策實施,切實加快農(nóng)機購置補貼資金的兌付和結(jié)算進度。同時,加強監(jiān)管,完善和強化公開公示制度,不斷拓寬投訴渠道,主動聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門對補貼政策實施進行監(jiān)督,確保資金使用,確保補貼落到實處。
省農(nóng)機局局長王羅方表示,“有錯必糾、有責(zé)必問”是公職人員的履職戒尺,要牢記在心,真正強化責(zé)任意識,清楚明白列出監(jiān)管責(zé)任,不間斷不打招呼組織督查,把監(jiān)管壓力變成每個崗位的實際執(zhí)行力。毫不留情查處企業(yè)違規(guī),一律頂格查處干部違規(guī),步步緊逼查處“有報不核、有案不查”行為,堅決防范并嚴(yán)厲查處購置補貼中的各種違法違規(guī)行為。
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