河南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見

    一、總體要求

    深入貫徹落實黨的十九大精神，以推動農(nóng)業(yè)機械化全程高質(zhì)發(fā)展、助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本要求，提高糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化水平，為糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；推動普惠共享，推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱地區(qū)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務(wù)，切實增強政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

    二、實施范圍和補貼對象

    （一）實施范圍

    農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣（市、區(qū)）代為實施。省屬黃泛區(qū)農(nóng)場納入西華縣農(nóng)機補貼實施范圍，由西華縣農(nóng)機部門、財政部門代為管理，其他農(nóng)場納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施范圍。農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。

    (二)補貼對象

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障農(nóng)民購機權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平.

    （三）資金分配使用

    補貼資金按因素法切塊下達，各省轄市要結(jié)合本地實際需求情況將資金細化到縣（市、區(qū)），并報省農(nóng)機局備案。資金分配要向糧油作物種植大縣、農(nóng)機化薄弱地區(qū)和高標準糧田建設(shè)任務(wù)較重的縣適當傾斜。
 
    財政部門要會同農(nóng)機管理部門加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度，強化區(qū)域內(nèi)資金余缺動態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年結(jié)轉(zhuǎn)的中央農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

    繼續(xù)在全省范圍開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。鼓勵各縣積極開展農(nóng)機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼要與農(nóng)機購置補貼相銜接，機具更新可在機具報廢之前或者同時進行操作。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵采取融資租賃、貼息貸款等形式購置大型農(nóng)業(yè)機械。

    三、補貼機具種類、資質(zhì)和補貼標準

    （一）補貼機具種類

    圍繞省委省政府確定的農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”發(fā)展等支農(nóng)重點工作，在中央財政補貼范圍內(nèi)選擇14大類30個小類61個品目機具列入補貼范圍。

    各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模，按照公開、公平、公正原則，在省定補貼范圍中，選取確定本縣補貼機具品目，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。要優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉、施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、殘膜回收等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。

    地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。

    手扶拖拉機在丘陵山區(qū)縣補貼（統(tǒng)計局界定）。

    （二）補貼機具資質(zhì)

    補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱以及型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的性銘牌。

    （三）補貼標準

    農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》（另發(fā)）執(zhí)行。

    補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補貼額。