黨的十九大把鄉(xiāng)村振興作為戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要部署上來。與此同時，在現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村衰退是全球共同面臨的挑戰(zhàn)。如何在推進城鎮(zhèn)化的過程中，縮小城鄉(xiāng)差距，避免"城進村衰"，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?在今天(9日)舉行的博鰲亞洲論壇"轉型中的農(nóng)民與農(nóng)村"分論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦與來自韓國、印度等國的專家學者、企業(yè)代表展開了熱烈的討論。
 

 

　　中國要強農(nóng)業(yè)必須強

 

　　"中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富"，這是整場論壇中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦反復強調(diào)的三句話。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，當前我國糧食總產(chǎn)量已連續(xù)五年超過了1.2萬億斤、農(nóng)村人均可支配收入達到13432元、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率過57%，主要的農(nóng)作物機械化水平超過66%。韓長賦指出，這些變化標志著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站上了新起點，進入了新時代，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的大背景。

 

　　與此同時，他提到鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些問題:城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)民增收的后勁不足等。韓長賦向記者列舉了一組數(shù)據(jù)，目前我國的城市化率已接近60%，將來還會達到70%，"即使我國城市化率達到70%，也意味著將有四五億鄉(xiāng)村人口，在發(fā)展中避免城鄉(xiāng)失衡仍是鄉(xiāng)村振興必須考慮的問題。"韓長賦說。

 

　　從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，是十九大報告的具體要求。

 

　　"中國強，農(nóng)村必須強。"韓長賦認為，要實現(xiàn)這一目標，"三農(nóng)"問題不容忽視。因此，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)差別，就是要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

 

　　這將是一幅怎樣的鄉(xiāng)村發(fā)展圖景?韓長賦向記者作了具體的描述:將來搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途;人們到農(nóng)村來見到的不是臟亂差，而是去追憶美麗鄉(xiāng)愁;農(nóng)民也會成為人人搶著當?shù)墓鈽s職業(yè)。

 

　　"我相信這樣的愿景一定會實現(xiàn)。"韓長賦說。

 

　　避免城進村衰要發(fā)動農(nóng)民的積極性

 

　　在城鎮(zhèn)化的進程中，鄉(xiāng)村衰退是一個性的難題，也是全球面臨的挑戰(zhàn)。

 

　　以韓國為例，上世紀七十年代，韓國也曾面臨鄉(xiāng)村人才流失、城鄉(xiāng)收入差距加大、農(nóng)民收入不足的問題。其中農(nóng)民的收入僅占城市居民收入的64%左右;農(nóng)業(yè)規(guī)模萎縮，從事農(nóng)業(yè)的人口越來越少，青壯年務農(nóng)人口占總人口比例不足1%……

 

　　為解決這一問題，韓國在70年代開展了"新村運動"，通過政府增加財政投入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民的積極性，并一直持續(xù)至今。

 

　　韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部副部長kimjonghoon告訴記者，韓國政府為加大對"三農(nóng)"的扶持力度。今年投入了3000萬左右韓幣，用于發(fā)展溫室大棚蔬菜，同時推出了新項目，保證農(nóng)產(chǎn)品的價格以及創(chuàng)業(yè)者的收入，讓更多人才留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。此外，還暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，貫通從農(nóng)產(chǎn)品種植到售賣的各個環(huán)節(jié)，多角度提供支持。

 

　　與中國的"美麗鄉(xiāng)村"舉措類似，韓國近年來也大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。韓國目前約有五千萬人口，其中每年有一千萬左右游客來農(nóng)村旅游，kimjonghoon認為，旅游產(chǎn)業(yè)是一個很好的附帶產(chǎn)業(yè)。但為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，他指出鄉(xiāng)村必須要有完善的基礎設施，嚴格管控破壞生態(tài)的行為，處理好農(nóng)村污水、垃圾等。此外，還要將鄉(xiāng)村的各個行政單位有機結合在一起，推進基礎設施的建設，同時完善教育、醫(yī)療等公共服務的配套等。

 

　　在kimjonghoon看來，韓國的70年代的新村建設之所以能夠成功，主要是因為調(diào)動了農(nóng)民的積極性，讓更多農(nóng)民自發(fā)參與。最終的結果是，目前韓國有大約30萬人口回流鄉(xiāng)村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。"這個群體是我們的希望所在，也是鄉(xiāng)村振興的根本。"他說。

 

　　要想唱好戲，關鍵要有唱戲的人

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究部署了一系列舉措來促進鄉(xiāng)村振興，如通過進行農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，樹品牌，使農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向;同時大力實施農(nóng)村環(huán)境整治三年計劃，推進農(nóng)村垃圾、污水治理與廁所革命，保護好綠水青山和田園風光等。

 

　　但與kimjonghoon的觀點類似，韓長賦也認為人才在鄉(xiāng)村振興中所起的作用至關重要。"要想唱好戲，關鍵是有唱戲的人;沒有人才，鄉(xiāng)村振興只能是一句空話。"

 

　　為此，韓長賦提到，除了加大三農(nóng)干部的培養(yǎng)力度，建立職業(yè)農(nóng)民的制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營外，還有一個重要方面就是引導支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

 

　　農(nóng)村淘寶的興起在他看來就是一個很好的例子，這讓年輕人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，也讓農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)享受到工業(yè)文明帶來的好處，這其中，年輕人回到農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村的內(nèi)生力量是其中最讓人振奮的點。

 

韓長賦特別指出，鼓勵各類人才在農(nóng)村的廣闊天地中大顯身手是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。他還提到，目前正在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也將組織實施好規(guī)劃，同時加強調(diào)查研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村布局、土地利用、人才開發(fā)各方面系統(tǒng)謀劃，研究出臺一批重大政策，以增強農(nóng)村的發(fā)展活力。