新增人口沒(méi)有承包地，或可得“社?！保?/h1>

   2018-04-12 人民日?qǐng)?bào)4410

核心提示：　圍繞土地承包延期30年，也有部分農(nóng)民提出自己的關(guān)切：家里人口增加了能再分到地嗎？舉家進(jìn)城落戶后承包地怎么辦？人民日?qǐng)?bào)記者走訪了一些農(nóng)民和專家，求解答案。

　　圍繞土地承包延期30年，也有部分農(nóng)民提出自己的關(guān)切：家里人口增加了能再分到地嗎？舉家進(jìn)城落戶后承包地怎么辦？人民日?qǐng)?bào)記者走訪了一些農(nóng)民和專家，求解答案。

 

　　專家給出兩個(gè)答案，一是通過(guò)社保體系解決無(wú)地新增人口的生計(jì)保障，二是通過(guò)村民自主協(xié)商調(diào)整土地分配方案。

 

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　　葉興慶，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)。

 

　　“這些問(wèn)題反映的都是人地矛盾。”葉興慶認(rèn)為，人多地少是我國(guó)的基本農(nóng)情，人地矛盾會(huì)一直存在。解決這個(gè)矛盾不能通過(guò)不斷平分、不斷細(xì)碎化土地規(guī)模來(lái)解決。“根據(jù)人員增減不斷調(diào)整土地承包政策，會(huì)犧牲制度的穩(wěn)定性。今后應(yīng)當(dāng)通過(guò)將承包地承載的生計(jì)保障、社會(huì)保障等功能交給社會(huì)保障體系，同時(shí)多渠道、多途徑促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，統(tǒng)籌解決這個(gè)問(wèn)題。”

 

　　對(duì)于新增人口能否再分地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦日前明確表示，總的原則是堅(jiān)持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整，尊重農(nóng)民意愿，在政府指導(dǎo)下通過(guò)村集體民主協(xié)商解決。二輪承包到期時(shí)，也將依法和依照農(nóng)民群眾的集體意見(jiàn)來(lái)解決這類問(wèn)題。

 

關(guān)于舉家進(jìn)城落戶農(nóng)戶的承包地，現(xiàn)有的政策是退與不退由農(nóng)戶自愿，鼓勵(lì)依法有償?shù)赝嘶卮寮w。葉興慶說(shuō)，目前缺少的是權(quán)利退出的市場(chǎng)化通道。他建議，可成立跨村、跨鄉(xiāng)的公益性農(nóng)村土地收儲(chǔ)整治機(jī)構(gòu)，將離農(nóng)進(jìn)城、自愿退出的農(nóng)戶土地收購(gòu)、整治，然后按照適度規(guī)模向外發(fā)包。 

 

標(biāo)簽： 承包地

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