近日，《跨省域補充耕地統(tǒng)籌管理辦法》由國辦正式印發(fā)，與此同時發(fā)布的還有《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》，這兩份文件的內(nèi)容，概括來說可以通俗地理解為：

 

    以后耕地可以在統(tǒng)籌之下實現(xiàn)跨省“買賣”。

 

    其內(nèi)容用一句話介紹就是：

 

    耕地指標(biāo)可以在統(tǒng)籌管理下跨省“買賣”深度貧困地區(qū)多余的建設(shè)用地指標(biāo)可以在統(tǒng)籌管理下“賣給”幫扶他們的發(fā)達地區(qū)。

 

    換句話說就是：“地票”制度推向了。

 

    農(nóng)村耕地實現(xiàn)“跨省買賣”，基準(zhǔn)價是10萬元/畝！你愿意賣嗎？

 

    當(dāng)然，對于大多數(shù)人來說，最關(guān)心的問題還是，這個政策對普通農(nóng)民有哪些影響？

 

    “地票”制度要在普及了嗎？

 

    從時代趨勢來看，由于農(nóng)村土地資源不平衡，未來要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，肯定免不了要大規(guī)模地進行土地交易。但嚴(yán)守耕地紅線這個原則不能被打破，畢竟糧食是國本。

 

     因此這次出臺的這份《跨省域補充耕地統(tǒng)籌管理辦法》，意思就是，耕地、建設(shè)用地交易可以，但是要在統(tǒng)籌下“占補平衡”

 

    哪些情況需要跨省“買賣”耕地、建設(shè)用地呢？比如有的省區(qū)開墾潛力巨大、人口密度低，適合發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)，卻受限于耕地指標(biāo)少；而有的省區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達，雖然耕地指標(biāo)比較多，卻更需要建設(shè)用地指標(biāo)，這時候，省份之間就可以資源互換。

 

    第二：具體如何實施耕地“跨省買賣”？

 

    發(fā)達地區(qū)可以突破耕地紅線和規(guī)劃建設(shè)用地的約束，向落后地區(qū)購買指標(biāo)，用于擴大建設(shè)規(guī)模，以容納不斷增長的人口居住和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，

 

    耕地指標(biāo)將從發(fā)達省市向人口密度低、有開墾潛力的省區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)用地將從偏遠的貧困地區(qū)向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。

 

    購買費用標(biāo)準(zhǔn)：

 

    根據(jù)《統(tǒng)籌管理辦法》規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)籌的省、直轄市，應(yīng)繳納跨省域補充耕地資金，以占用的耕地類型確定基準(zhǔn)價，以損失的耕地糧食產(chǎn)能確定產(chǎn)能價，以基準(zhǔn)價和產(chǎn)能價之和乘以省份調(diào)節(jié)系數(shù)確定跨省域補充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)；

 

    具體如下：

 

    基準(zhǔn)價：10萬元/畝，其中水田20萬元/畝；

 

    產(chǎn)能價：每畝每百公斤2萬元；

 

    省份調(diào)節(jié)系數(shù)（五檔）：

 

    一檔：北京、上海，調(diào)節(jié)系數(shù)2；

 

    二檔：天津、江蘇、浙江、廣東，調(diào)節(jié)系數(shù)1.5；

 

    三檔：遼寧、福建、山東，調(diào)節(jié)系數(shù)1；

 

    四檔：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南，調(diào)節(jié)系數(shù)0.8；

 

    五檔：重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海，調(diào)節(jié)系數(shù)0.5。

 

    農(nóng)村耕地實現(xiàn)“跨省買賣”，基準(zhǔn)價是10萬元/畝！你愿意賣嗎？

 

    耕地跨省“買賣”能帶來哪些好處？

 

    ①有利于農(nóng)村優(yōu)化資源配置

 

    耕地指標(biāo)向適合大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè)的的地區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)用地向適合搞建設(shè)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，這樣各取所需，有利于農(nóng)村因地制宜更合理地利用土地。

 

    ②有利于農(nóng)村扶貧

 

    規(guī)定，缺地的省份“買地”支付的錢，一部分支付給“賣地”省份后，另一部分由財政統(tǒng)一安排，用于扶貧攻堅。

 

    ③有利于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)

 

    優(yōu)質(zhì)資源集中后，對創(chuàng)業(yè)者來說就更有機會拿到高質(zhì)量的地了，比如通過調(diào)劑之后耕地更集中連片了，這就非常適合擴大生產(chǎn)規(guī)模。以后對于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介來說，促成土地交易也更簡單了。

 

    農(nóng)村耕地實現(xiàn)“跨省買賣”，基準(zhǔn)價是10萬元/畝！你愿意賣嗎？

 

    小編總結(jié)

 

    1、缺地的直轄市可以直接申請“買地”，缺地的省只有“重大建設(shè)項目”才能申請“買地”。

 

    2、發(fā)達地區(qū)有錢沒地，貧困地區(qū)有地沒錢，雙方“勾兌”一下。

 

    3、缺地省市“買地”的錢，全部用于脫貧攻堅。一部分直接給“賣地”省份，一部分由中央財政統(tǒng)一安排。

 

    4、“買地”的地區(qū)，在下一次編制規(guī)劃時，就可以下調(diào)耕地指標(biāo)了。

 

    5、深度貧困縣用不完的土地指標(biāo)，可以由統(tǒng)籌調(diào)節(jié)“賣給”別的省使用。

 

    6、富裕地區(qū)應(yīng)該多買多用被幫扶對象的土地指標(biāo)。

 

    7、“買地”的地區(qū)，在下一次編制規(guī)劃時，就可以上調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)了（但不得用于特大城市中心城區(qū)）。

 

    8、建設(shè)用地買賣價格由統(tǒng)一制定。