春播是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大頭、占全年農(nóng)作物播種面積的近50%，也是安排茬口、調(diào)整結(jié)構(gòu)任務最重的一季。抓住了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食穩(wěn)定就有了基礎，調(diào)整結(jié)構(gòu)就主動。

　　今年春耕生產(chǎn)面臨不少困難，主要表現(xiàn)為“三大”。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。受需求拉動影響，近期東北等地玉米價格上漲，大豆價格下跌，推進“米改豆”難度增加。稻谷出現(xiàn)階段性供過于求，尤其是東北粳稻去庫存壓力較大。二是農(nóng)資價格漲幅較大。據(jù)監(jiān)測，化肥平均出廠價同比上漲明顯，尤其尿素漲幅更大。此前華北等地出現(xiàn)氣荒，西南等地化肥等化工企業(yè)停產(chǎn)，預計春季用肥高峰期農(nóng)資價格還將上漲。三是氣候變化不確定性增大。此前，南方部分地區(qū)出現(xiàn)冷冬現(xiàn)象，預計將持續(xù)影響到春季，可能對作物生長帶來不利影響。加之受去年“華西秋雨”影響，作為重要的口糧品種和植物油來源的小麥、油菜播期普遍推遲，需要加強田間管理。

　　針對上述困難，今年的春耕生產(chǎn)要聚焦重點發(fā)力，適當調(diào)減水稻面積；推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，高質(zhì)量完成春播任務；加強農(nóng)資供應保障，滿足春耕生產(chǎn)需要；扎實抓好耕地輪作休耕制度試點。

　　推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在方向性問題上不能出大的偏差，要保障糧食產(chǎn)能不降低，守住糧食底線。要做到結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能提升“兩手抓”，劃定并建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)，大力推進高標準農(nóng)田建設，鞏固提升糧食產(chǎn)能。

　　擴大輪作休耕試點是一項重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務。近兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部細化實施方案，取得了積極成效。今年是輪作休耕試點的第3年，要力爭在組織方式、技術(shù)模式、政策體系上取得新的突破，為按期高質(zhì)量完成試點任務奠定基礎。

　　春耕生產(chǎn)是用種、用肥、用藥高峰期。今年，尿素等農(nóng)資價格上漲幅度較大，相應增加農(nóng)民生產(chǎn)成本。針對價格上漲的情況，一方面要加強市場監(jiān)管，努力保證春播農(nóng)資供應充足、價格穩(wěn)定。另一方面，要大力推進化肥農(nóng)藥減量增效，重點是推廣新型肥料、機械深施、種肥同播等技術(shù)，還要推廣低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務，提高化肥農(nóng)藥利用率。