未來10年，農(nóng)民的土地最終會落到誰的手里？

 

　　如今的農(nóng)村主要有三類人：

 

　　類是“真農(nóng)民”

 

　　指的是常年住在村子里，年紀(jì)在四五十歲之間的人，其中還有一些老人和小孩，他們不便外出，收入來源于種地收入和打零工收入。

 

　　第二類是“半農(nóng)民”

 

　　指的是常年外出打工的農(nóng)民，主要是一些年輕人，基本上沒種過地，今后也可能不會再種地，收入主要來源于城里的打工收入，有些人只是春節(jié)時回村里住幾天。

 

　　第三類是“假農(nóng)民”

 

　　指的是戶籍在農(nóng)村，但家早已安在城里的人，包括一些常年在外務(wù)工的人員、一些讀過大學(xué)在城里工作的人，以及一些在城里經(jīng)商做生意的人。
 

 

　　而如今，“真農(nóng)民”在逐漸的消失。生活在村里的人，其中“真農(nóng)民”和“半農(nóng)民”大約各占40%，還有大約20%為“假農(nóng)民”。也就是說，“真農(nóng)民”的人數(shù)占比不到一半，這還包括了參與種地的老人和小孩，實際真正種地的農(nóng)民更少。

 

　　而“半農(nóng)民”和“假農(nóng)民”是不種地的，這樣一來，種地的人就隨之越來越少，也是一種“自然現(xiàn)象”吧。

 

　　為什么很多農(nóng)民對土地不再眷戀了？

 

　　不管是在外經(jīng)商的農(nóng)民，還是在村里種地的大戶，對土地都談不上眷戀。很多人有了更多訴求，不再滿足于“耕者有其田”，而土地的含金量并沒有上升，盡管他們都不會放棄土地的承包權(quán)，卻也不愿回頭再看土地一眼。

 

　　為什么呢？那是因為做生意比種地掙得多，哪怕是當(dāng)農(nóng)民工也比種地更能賺錢！
 

 

　　未來十年，家庭農(nóng)場將兼并大量的農(nóng)業(yè)土地

 

　　家庭農(nóng)場是一個起源于歐美的舶來詞，通常定義為：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

 

　　家庭農(nóng)場是迄今為止上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最可靠、最有效率的經(jīng)營模式。提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的人均耕種面積，很大程度上可以降低生產(chǎn)成本投入，提升人均產(chǎn)出，并可為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供更多人口和勞動力。

 

　　家庭農(nóng)場使農(nóng)村市場化的加快，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜋C械化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形式。只有大量的土地被集中在少數(shù)人的手中，采用家庭農(nóng)場聯(lián)營的方式，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率才能提高，才更有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，將反過來加快土地的流轉(zhuǎn)。

 

　　從目前的趨勢來看，土地流轉(zhuǎn)的速度正在加快。未來很可能是土地相對集中，由家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體來經(jīng)營，農(nóng)戶就是坐等分紅，可能這個時候沒有地可以種了，因為個體小戶種地，一定沒有任何出路，什么都競爭不過，甚至連自給自足都做不到。

 

　　經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，已有家庭農(nóng)場87.7萬家，占270余萬新型經(jīng)營主體的近1/3，家庭農(nóng)場已經(jīng)成為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分。
 

 

　　家庭農(nóng)場發(fā)展趨勢：多種經(jīng)營現(xiàn)象普遍

 

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心的一位工作人員于2016年12月到2017年7月之間對山東、江蘇、四川、甘肅四省49位家庭農(nóng)場主進(jìn)行了走訪調(diào)研。

 

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場發(fā)展呈現(xiàn)出如下特點和趨勢：

 

　　1、家庭農(nóng)場主呈現(xiàn)出年輕化、知識化的特點，大多具有外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)歷。

 

　　在49位家庭農(nóng)場主中，35歲以下占20.4%，35到60歲占75.4%，60歲以上的僅有1位，被訪家庭農(nóng)場主平均年齡為41.8歲，年齡中位數(shù)為43歲，其中5位女性家庭農(nóng)場主年齡分別為27、32、36、43和44歲，整體年齡分布呈現(xiàn)出以中、青年為主的特點，特別是女性家庭農(nóng)場主的年齡更為年輕化。

 

　　具有高中(含中專)及以上學(xué)歷的占57.1%，其中有7人具有大專及以上學(xué)歷，整體知識水平明顯高于一般農(nóng)戶。49位家庭農(nóng)場主中77.6%為本村戶籍，34.7%具有在外經(jīng)商的經(jīng)歷，說明返鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民是創(chuàng)辦和經(jīng)營家庭農(nóng)場的主力。

 

　　2、家庭農(nóng)場多種經(jīng)營現(xiàn)象普遍，承擔(dān)社會化服務(wù)種類更加多樣。

 

　　49個家庭農(nóng)場絕大多數(shù)主營種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以經(jīng)營糧油作物種植最為普遍(26家)，其次是蔬菜種植(19家)、畜禽養(yǎng)殖(14家)。

 

　　被訪家庭農(nóng)場普遍從事多種經(jīng)營，擁有2種及以上經(jīng)營項目的家庭農(nóng)場占65.3%，擁有3種及以上經(jīng)營項目的占38.8%，最多的一個農(nóng)場擁有6種經(jīng)營項目，有9個家庭農(nóng)場同時兼營其他企業(yè)。

 

　　一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為新趨勢，有8家農(nóng)場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，2家經(jīng)營住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)，并且調(diào)查中有不少家庭農(nóng)場主表示有意向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)等項目。

 

　　許多家庭農(nóng)場同時也是社會化服務(wù)主體，有13家家庭農(nóng)場為其他經(jīng)營主體開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場承擔(dān)的社會化服務(wù)種類更為多樣，一些家庭農(nóng)場參與到土地整理、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科研試驗、有機肥供應(yīng)等社會化服務(wù)項目中。

 

　　3、家庭農(nóng)場開展合作與聯(lián)合經(jīng)營的意愿更加強烈，合作方式更為多樣。

 

　　49個家庭農(nóng)場中，有46.9%的家庭農(nóng)場參加了合作經(jīng)營組織，其中19個為合作社領(lǐng)辦人。在詢問參加合作社意愿時，有28.6%的家庭農(nóng)場主表示希望能加入合作社，34.7%的家庭農(nóng)場主表示愿意親自組建合作社。

 

　　除了直接加入合作社，在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不充分、家庭農(nóng)場實力較為弱小、建立合作組織條件尚不成熟的地方，一些家庭農(nóng)場也會以多種方式同其他經(jīng)營主體開展生產(chǎn)合作。

 

　　在對四川省青神縣家庭農(nóng)場的調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場在生產(chǎn)過程中同周邊其他家庭農(nóng)場和一般農(nóng)戶有經(jīng)常性的生產(chǎn)合作行為，包括交換生產(chǎn)資料(養(yǎng)殖戶向種植戶提供農(nóng)家有機肥、種植戶向養(yǎng)殖戶提供青飼料)、租賃或共享農(nóng)機具等，甚至共享土地(當(dāng)?shù)赜惺秤镁N植戶季節(jié)性使用其他種植戶的耕地培養(yǎng)食用菌，在生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束后再退還給種植戶耕種，據(jù)說培養(yǎng)食用菌能夠提高土地肥力，因此這種共享土地方式受到當(dāng)?shù)胤N植戶的普遍歡迎)。

 

　　家庭農(nóng)場扶持政策難以落實

 

　　通過考察家庭農(nóng)場經(jīng)營在不同方面的困難程度，考察家庭農(nóng)場的政策需求情況。

 

　　1、政策需求多樣化，資金、信息最迫切。

 

　　資金貸款和市場銷售信息成為被訪家庭農(nóng)場主反映最普遍的困難方面。有67.7%的被訪者在資金貸款方面存在困難，59.2%的被訪者在獲取市場信息方面存在困難，57.1%的被訪者在產(chǎn)品銷售方面存在困難。

 

　　2、政策需求呈現(xiàn)出地區(qū)差異。

 

　　以被訪家庭農(nóng)場主所在省區(qū)進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)農(nóng)場主政策需求存在地區(qū)差異。

 

　　從統(tǒng)計結(jié)果來看，位于東部發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省的家庭農(nóng)場需要提升規(guī)模經(jīng)營水平，在土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施方面需求較為迫切；四川多山地丘陵，交通不便，家庭農(nóng)場主在獲取教育醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)方面較為困難；甘肅整體發(fā)展較為滯后，當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場主在資金貸款、市場銷售、技術(shù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面政策需求都較為迫切。

 

　　3、扶持政策難于落實。

 

　　調(diào)查中，許多家庭農(nóng)場主反映相關(guān)扶持政策存在缺少實際內(nèi)容、難于落到實處的問題。

 

　　一些農(nóng)場主說，各級政府評選示范家庭農(nóng)場“交了許多材料，應(yīng)付許多檢查，最后只是給塊牌牌，沒有任何實惠”;還有的農(nóng)場主指出扶持政策存在農(nóng)業(yè)部門動而其他部門不動的問題，一些家庭農(nóng)場主依據(jù)農(nóng)業(yè)部門相關(guān)政策向金融部門申請政策性貸款卻遭到金融部門拒絕。

 

未來十年，土地將屬于兩類人，一類是有政府關(guān)系有資本的人，一類是有想法有實力的新農(nóng)人。