楊國(guó)強(qiáng)在提案中指出，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化首當(dāng)其沖。首先是要開(kāi)展土地整理，在平原土地上應(yīng)用和推廣聯(lián)合收割機(jī)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。過(guò)去千家萬(wàn)戶(hù)“劃田埂而種”，小塊農(nóng)田不具備使用大型聯(lián)合收割機(jī)的條件，生產(chǎn)效率較低，規(guī)模化效益不高，收入水平也不高。農(nóng)民種糧收益和外出務(wù)工收入的剪刀差不斷加大，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，造成土地經(jīng)營(yíng)分散、閑置、流動(dòng)性差，甚至拋荒。

    黨的十九大提出土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，無(wú)疑是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的‘定心丸’。農(nóng)民既可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)提升效率，又能安心進(jìn)城務(wù)工，賺取更高的工資性收入，從而也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放第二次人口紅利。

    楊國(guó)強(qiáng)建議，通過(guò)開(kāi)展土地整理，將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村土地、不適宜居住的小村整理出來(lái)，撤除分戶(hù)而種的田埂溝壑，使得農(nóng)村耕地面積得到提升，同時(shí)規(guī)模化的農(nóng)地集中，也為推廣應(yīng)用聯(lián)合收割機(jī)等現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)造了條件，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高，生產(chǎn)效率提升。

    此外，楊國(guó)強(qiáng)還建議在平原上的農(nóng)村人口應(yīng)該集中在一兩萬(wàn)人的小鎮(zhèn)上居住，以解決農(nóng)村人口就業(yè)問(wèn)題。