農(nóng)業(yè)部回應(yīng)“三農(nóng)”熱點(diǎn) 土地承包堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整
3月7日,十三屆人大一次會(huì)議在京舉行記者會(huì),農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦等就“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”等問題回答中外記者提問。
鄉(xiāng)村振興農(nóng)村將成為向往之地
中共十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這次政府工作報(bào)告又作出專門部署,廣大農(nóng)民歡欣鼓舞。
韓長(zhǎng)賦表示,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓好“三個(gè)重大”:一是制定重大規(guī)劃。中央有關(guān)部門正在編制規(guī)劃,由發(fā)改委牽頭,農(nóng)業(yè)部等部門參與;二是出臺(tái)重大政策,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新;三是實(shí)施重大行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部正在謀劃和出臺(tái)一些重大行動(dòng),比如實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)、打好3年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等。
“農(nóng)村將成為城里人向往的地方,將來想當(dāng)農(nóng)民不容易。”韓長(zhǎng)賦這樣描繪鄉(xiāng)村振興愿景:一是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè);二是讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。隨著科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民將成為一種職業(yè);三是讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,不僅公共設(shè)施、公共服務(wù)齊全,而且擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光。
土地承包堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整
中共十九大報(bào)告提出,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。對(duì)于目前土地承包中存在的“新增人口未分到土地”“進(jìn)城農(nóng)民承包地”等問題,韓長(zhǎng)賦表示,解決這些問題的總原則是堅(jiān)持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整原則,尊重農(nóng)民意愿,在政府指導(dǎo)下通過村集體民主協(xié)商解決。“根本來說,要通過工業(yè)化、城市化發(fā)展,通過多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、完善社會(huì)保障制度等統(tǒng)籌解決。”
“在政策上,城里人到農(nóng)村買宅基地蓋房子是不允許的。宅基地屬于農(nóng)村集體所有,只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能依法依規(guī)取得其使用權(quán)。”韓長(zhǎng)賦說,對(duì)于農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地,可以借鑒“三權(quán)分置”辦法。中央已經(jīng)在33個(gè)縣市區(qū)開展相關(guān)試點(diǎn),會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上復(fù)制推廣。
中外農(nóng)業(yè)合作互利共贏前景看好
近年來,中外農(nóng)業(yè)合作交流不斷擴(kuò)大。據(jù)韓長(zhǎng)賦介紹,近年來,中國(guó)在非洲14個(gè)建設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范中心,幫助非洲特別是最不發(fā)達(dá)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,還派遣專家赴非指導(dǎo),邀請(qǐng)非洲農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、管理干部來華研修和參觀。
“中方在中非農(nóng)業(yè)合作方面態(tài)度是真誠(chéng)的,不附加任何條件,愿意同非洲分享經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,由于國(guó)情不同,這些經(jīng)驗(yàn)和做法只是一種參考。”韓長(zhǎng)賦說。
據(jù)韓長(zhǎng)賦介紹,中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)部正在聯(lián)合編制中國(guó)東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾湖地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,這將為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及雙向投資帶來更多便利。
轉(zhuǎn)基因作物未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植
農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、辦公廳主任潘顯政表示,農(nóng)業(yè)部對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的管理是明確的、一貫的,就是嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展評(píng)價(jià)和管理。同時(shí)充分考慮產(chǎn)業(yè)需求,重點(diǎn)解決制約中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展在抗病抗蟲、節(jié)水抗旱、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等方面瓶頸問題。目前,中國(guó)只批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因棉花、番木瓜商業(yè)化生產(chǎn),沒有批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因糧食作物的商業(yè)化種植。
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