放心,中國(guó)的糧食可以養(yǎng)活中國(guó)人
誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?1994年布朗博士的同名書籍引發(fā)全對(duì)中國(guó)糧食問(wèn)題的關(guān)注。時(shí)至今日,對(duì)于人口大國(guó)而言,這依然是一項(xiàng)至關(guān)重要的大事。
糧食生產(chǎn)需要綜合考慮投入、產(chǎn)出、倉(cāng)儲(chǔ)和消費(fèi)需求等諸多要素。在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里,中國(guó)曾經(jīng)多次經(jīng)歷饑荒和食物短缺,政府甚至為此在1955—1993年實(shí)行了糧食配給制度。1981年,伴隨著土地承包制的推出,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到釋放,中國(guó)糧食總產(chǎn)量從1982年的3.54億噸增長(zhǎng)到2017年的6.18億噸,超過(guò)了同期人口34%的增速。
今天,中國(guó)用全球7%的耕地養(yǎng)活了近20%的人口。然而在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同時(shí),也付出了極為沉重的代價(jià)。在過(guò)去的三十年,中國(guó)的化肥施用量增長(zhǎng)了三倍。而化肥的利用率僅為32%,遠(yuǎn)低于55%的平均水平,更導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。與此同時(shí),中國(guó)也面臨水資源利用率低、水質(zhì)低下和分布失衡等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)的人均水資源僅為2050立方米,僅僅相當(dāng)于平均水平的25%。農(nóng)業(yè)灌溉消耗了中國(guó)60%的可利用水資源,用水效率卻僅為30%—40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)70%—80%的水平。在北方一些區(qū)域,由于水資源短缺,不得不過(guò)度開采地下水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉。如何實(shí)現(xiàn)糧食和資源、環(huán)境和可持續(xù)農(nóng)業(yè)之間的平衡,是擺在中國(guó)面前的一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略議題。
放眼未來(lái),提高糧食產(chǎn)量必須更多地依靠技術(shù)進(jìn)步而不是資源投入。中國(guó)正在積極著手土壤改良、降低耗水量和控制化肥施用量。正在加速推進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)體系將孕育大型現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng),規(guī)模種植效應(yīng)將進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)可以使糧食產(chǎn)量再提升10%左右。更進(jìn)一步,如果轉(zhuǎn)基因作物(主要是玉米和大豆)在中國(guó)被允許商業(yè)化種植,將會(huì)為糧食增產(chǎn)和提高資源利用率提供保障,同時(shí)減少化肥和農(nóng)藥的使用量,減輕環(huán)境壓力。
在中國(guó)的三大主糧中,小麥、水稻和玉米的自給率約為95%。與之相對(duì)應(yīng),大豆和牛奶、白糖等農(nóng)產(chǎn)品則需要從國(guó)外進(jìn)口。中國(guó)的大豆進(jìn)口量從1995年的30萬(wàn)噸飆升到2017年的9500萬(wàn)噸,占全球大豆貿(mào)易的2/3。為什么會(huì)是大豆?大豆單產(chǎn)要遠(yuǎn)低于其他主糧,僅相當(dāng)于小麥的1/3、水稻的1/4和玉米的1/5。中國(guó)進(jìn)口的近1億噸大豆,相當(dāng)于8億畝耕地的產(chǎn)量,占18億畝耕地總面積的40%。用進(jìn)口大豆節(jié)約出來(lái)的耕地來(lái)種植相對(duì)高產(chǎn)的主糧作物當(dāng)然是最合理的選擇。
一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題是:未來(lái)中國(guó)究竟需要多少糧食?答案取決于中國(guó)的人口增長(zhǎng)。1980年,中國(guó)政府施行了獨(dú)生子女政策,當(dāng)時(shí)基于1.8的生育率預(yù)測(cè)中國(guó)人口在2050年將達(dá)到16億?,F(xiàn)在看來(lái)這一預(yù)測(cè)存在很大誤差,事實(shí)上中國(guó)的生育率已經(jīng)下降到不足1.4。鑒于即將到來(lái)的老齡化和低生育率問(wèn)題,政府在2015年廢止了“一孩政策”。有些人口學(xué)家曾預(yù)測(cè)二胎政策出臺(tái)后,在未來(lái)十年每年會(huì)帶來(lái)新增人口200—400萬(wàn)。然而面對(duì)高昂的撫養(yǎng)成本,很多家庭依然放棄生二胎。2017年末中國(guó)的人口僅為13.8億。預(yù)計(jì)中國(guó)的人口峰值將出現(xiàn)在2025年,總?cè)丝诩s為14.2億。彼時(shí)印度將超越中國(guó),成為人口大國(guó)。2025年以后,中國(guó)的人口將呈下降趨勢(shì),在2050年減少到12億人,到2100年甚至下降到6億人。
中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)帶來(lái)影響。2017年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%,并會(huì)在2025年和2050年分別達(dá)到65%和80%。未來(lái)從事糧食生產(chǎn)的會(huì)是誰(shuí)?伴隨著人口數(shù)量趨于穩(wěn)定和老齡化趨勢(shì),未來(lái)需要一批受過(guò)良好教育的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民來(lái)完成食物的生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)運(yùn)。
中國(guó)的人口在達(dá)到峰值后,糧食需求也將開始呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu),直接食用的谷物僅占30%,大量谷物被用于加工食品和動(dòng)物飼料。從2014年到2016年的三年時(shí)間,中國(guó)食品消費(fèi)量總體穩(wěn)定。肉類、牛奶和啤酒消費(fèi)量甚至分別下降了4%、6%和7%。這說(shuō)明中國(guó)的食品消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到或接近峰值。這個(gè)結(jié)論也可以從另外一個(gè)角度得到解釋:中國(guó)人飲食結(jié)構(gòu)總體偏素,人均糧食達(dá)到400公斤/年即可滿足消費(fèi)需求。中國(guó)在2004年就達(dá)到了350公斤/年,2010年達(dá)到400公斤/年,2015年達(dá)到450公斤/年。你可能不會(huì)相信,中國(guó)的肥胖人群數(shù)量已經(jīng)是。在接下來(lái)的十年,中國(guó)的糧食產(chǎn)量只需要像過(guò)去三年那樣穩(wěn)定在6億噸以上,就能夠保證人均糧食供給達(dá)到430公斤/年的水平。
還需要說(shuō)明的是糧食浪費(fèi)。由于設(shè)備和管理落后,中國(guó)有約1/6的糧食損耗在加工和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。在超市管理和消費(fèi)環(huán)節(jié)也存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象。未來(lái)伴隨著糧食加工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和公眾節(jié)約意識(shí)的不斷提升,糧食的損耗和浪費(fèi)會(huì)有降低空間。
綜上所述,中國(guó)的食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)正在經(jīng)歷歷史性的變遷,這種變遷還將持續(xù)幾十年。近年來(lái),有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了糧庫(kù)“糧滿為患”和農(nóng)民“賣糧難”的問(wèn)題。由于供給過(guò)剩,2017年的玉米價(jià)格相對(duì)于2015年已經(jīng)下降了約35%。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,中國(guó)計(jì)劃從2016年到2020年在北方“鐮刀彎”地區(qū)減少5000萬(wàn)畝玉米種植面積,這大約相當(dāng)于中國(guó)3%的耕地面積。這些舉措也在一定程度上反映出中國(guó)政府對(duì)糧食的信心。打個(gè)比方:如果把糧食比喻成一場(chǎng)抗洪戰(zhàn)役,糧食產(chǎn)量是“堤壩”,人口增長(zhǎng)就是“洪水”。盡管在未來(lái)若干年,水位依然處于高位,但過(guò)去三年堤壩已經(jīng)經(jīng)受住了洪峰的考驗(yàn),今后水位將會(huì)逐漸下降。因此,我們對(duì)中國(guó)未來(lái)的糧食持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。接下來(lái),中國(guó)更需要關(guān)注人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(本文作者崔凱:食品工程博士、管理心理學(xué)博士,上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院課程教授,賓夕法尼亞大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。蘇梅:生物化學(xué)與營(yíng)養(yǎng)學(xué)博士,加利福尼亞大學(xué)戴維斯分校食品與農(nóng)業(yè)研究中心主任。)
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