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最新2018年國家糧食收儲政策有4大變化!

   2018-02-28 天寶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺6120
核心提示: 在剛結(jié)束的2018年糧食流通工作會議上,糧食局局長張務(wù)鋒對今年的糧食收儲制度改革方向做了闡述。主要的政策變化有4個:
   在剛結(jié)束的2018年糧食流通工作會議上,糧食局局長張務(wù)鋒對今年的糧食收儲制度改革方向做了闡述。主要的政策變化有4個:

 

  1、收購方式我國糧食收儲這些年以來是以政策性收購為主導(dǎo)的,也就是說,政府為了宏觀調(diào)控需要,進(jìn)行統(tǒng)一收購,或者定一個“收購價”,來對市場進(jìn)行引導(dǎo),同時保護(hù)農(nóng)民利益。但張務(wù)鋒指出,今后我國糧食收儲將以市場為主導(dǎo),市場定價將成為常態(tài)。這意味著政府將更多讓市場本身來調(diào)控,市場消費的選擇最終將決定糧食價格。對于種植戶來說,多關(guān)注和了解市場迫在眉睫。

 

  2、價格形成既然是逐漸將政策性收購轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌召?,那么托市價格今后將不復(fù)存在,定價權(quán)將交給市場。

 

  3、操作主體過去糧食收購都是政府說了算,今后將轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣袌鲋黧w共同參與。這意味著糧食收購企業(yè)、農(nóng)民合作社等機(jī)構(gòu)、組織的發(fā)言權(quán)將擴(kuò)大。換句話說,對于農(nóng)民來講,今后抱團(tuán)發(fā)展才是更好的出路,散戶已經(jīng)很難生存。關(guān)注微信公眾號【天寶農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺】走進(jìn)商城或進(jìn)入淘寶網(wǎng)搜索店鋪【嘉美水溶肥】進(jìn)行選購。

 

  4、監(jiān)管與服務(wù)監(jiān)管和服務(wù)以往主要面向行業(yè)和國有企業(yè),現(xiàn)在要逐漸面向全社會和各類市場主體。也就是說,國有企業(yè)對糧食收購的壟斷將弱化,更多的社會力量,更多元化的市場主體今后都能夠參與其中,并且起到互相監(jiān)督的作用。

 

  5、那如何改進(jìn)呢?

 

 ?。?)切實解決糧食收儲存在的困難。一是適當(dāng)加大投入,合理提高和改善糧儲倉容。首先應(yīng)增加資金投入,新建糧儲倉庫,維修糧儲倉庫,保證糧食收購,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,保護(hù)農(nóng)民利益,提高種糧收入。二是推進(jìn)糧食流通,促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化。及時發(fā)布市場信息給加工企業(yè),引導(dǎo)和促進(jìn)多元收購主體有序入市,緩解國儲壓力;促進(jìn)加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,通過幫助解決難題、增加加工補(bǔ)貼等方式,支持和鼓勵糧食加工企業(yè)轉(zhuǎn)化庫存。

 

  (2)扎實推進(jìn)糧食收儲制度改革。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲制度改革,建立和健全主要由市場決定糧食價格的機(jī)制,深入研究完善稻谷、小麥主產(chǎn)區(qū)糧食收儲政策,更好地發(fā)揮市場的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用,更好地保障口糧。二要加快推進(jìn)糧食“去庫存”。合理確定銷售計劃、銷售價格和銷售方式。三要滿足消費者日益增長的多元化、個性化、定制化糧油消費需求,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu),通過市場增加收入,提高糧油有效供給,增加、優(yōu)質(zhì)、綠色、健康的中高端糧油的供給。四要加快構(gòu)建糧食電子交易平臺,實現(xiàn)省級糧食交易中心全覆蓋及平臺聯(lián)網(wǎng),并向市縣延伸。積極引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)、種糧農(nóng)民、新型經(jīng)營主體網(wǎng)上賣糧,引導(dǎo)銷區(qū)、用糧企業(yè)網(wǎng)上買糧。

 

 ?。?)優(yōu)化價收購預(yù)案。一是執(zhí)行主體。合力實施,分塊負(fù)責(zé);組織資金,做好準(zhǔn)備;順利啟動,確保不出現(xiàn)“賣糧難”,確保不出現(xiàn)“打白條”。二是收購價格。及早做好糧食價格市場論證和成本收益調(diào)研,確保糧食收購不能違背市場規(guī)律,價格不能過低、也不能過高,確保大多數(shù)糧食產(chǎn)區(qū),大多數(shù)種植者能保本略有盈利。三是啟動時間。及早發(fā)布收購預(yù)案,及早啟動開磅時間,克服等待、觀望心理。市場上只能有兩種價格,即高于價、等于價,這才是托底。市場價格高于價時,托市收購自然停止。四是收購庫點??紤]到散戶種植的需求,原則上要保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一庫點。在庫點設(shè)置中,要優(yōu)先考慮中儲糧庫點。五是收購資金。中儲糧企業(yè)收購資金由中儲糧企業(yè)自行解決。地方國有糧食要及早落實好三方責(zé)任,及早落實資金。六是糧食質(zhì)量。做好糧食質(zhì)量的檢驗、驗收。預(yù)案明確檢驗結(jié)果存在異議的處理辦法、仲裁辦法,等外糧的具體處理方法。

 

  (4)穩(wěn)步推進(jìn)地方國有糧食購銷企業(yè)改革。地方國有糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營應(yīng)堅持政策性,盈利性第二。地方國有糧食購銷企業(yè)的使命是面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,必須緊跟農(nóng)村發(fā)展的步伐,實現(xiàn)與農(nóng)民糧食生產(chǎn)的有效對接,庫點多少、庫容大小、人員多少應(yīng)與其服務(wù)、輻射農(nóng)田面積相匹配。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),應(yīng)嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定,地方政府及其有關(guān)部門、農(nóng)發(fā)行、中儲糧等方面都要共同承擔(dān)起各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任,真正形成加強(qiáng)對委托收儲庫點的監(jiān)管合力,為推進(jìn)收儲制度改革創(chuàng)造良好條件。

 
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