一、實現(xiàn)小康社會三年！農(nóng)村是短板！

    2020年就是我們實現(xiàn)小康社會的歷史年。從目前來看，如果算總賬，14億人一平均實現(xiàn)小康水平，基本是沒難度的。但如果看到某些群體，這個難度還是有一些的。比如農(nóng)民就是我們實現(xiàn)小康社會的“短板”。

    小康社會要實現(xiàn)，難度就在農(nóng)村。農(nóng)村扶貧，已經(jīng)成為這些年的基本國策。

    農(nóng)村的收入雖然在一直增長，而且收入增速一直比城市居民收入增長快，但城鄉(xiāng)收入差距卻還是在一直拉大。

    二、政策扶持不應(yīng)遺漏數(shù)量廣泛的小農(nóng)經(jīng)濟

    前些年，一直有種觀點：規(guī)模化就是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，小農(nóng)經(jīng)濟就是落后形態(tài)。有限的財政資金應(yīng)該去支持先進生產(chǎn)力，支持規(guī)模農(nóng)民。幾乎所有的農(nóng)業(yè)補貼都是針對規(guī)模農(nóng)業(yè)的，小農(nóng)經(jīng)濟的補貼卻寥寥無幾。

    其實，補貼規(guī)?；?，就是補貼下鄉(xiāng)資本。我們最急需補貼的是純粹以農(nóng)業(yè)為生的家庭生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟。

    今年的一號文件，中央首次提出要支持小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)地圈當然是歡迎的也是興奮的，這本身也在農(nóng)地圈的預(yù)料之中。

    之所以首次提出扶持小農(nóng)原因也很簡單，就是因為小農(nóng)經(jīng)濟在我國將長期存在，即使是城鎮(zhèn)化率到了70%以上或者80%，也依然有近5億農(nóng)民在農(nóng)村從事小規(guī)模的家庭形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

    隨著農(nóng)村土地改革的推進，農(nóng)村各領(lǐng)域也要開始市場化改革，這五億農(nóng)民，如果沒有補貼，根本無法正常從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

    從一定意義上說，這次提出的扶持小農(nóng)經(jīng)濟，是補歷史欠賬。