土地流轉(zhuǎn)不登記 “一地兩包”惹麻煩
2013年6月,村民劉某與村委會(huì)訂立了10畝地承包合同,承包期限10年,一開(kāi)始效益不錯(cuò),2016開(kāi)始效益下滑。劉某與村委會(huì)商量,將土地轉(zhuǎn)讓給他人,村委會(huì)同意。2016年底,劉某與張某簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,但是雙方未進(jìn)行登記,合同只是他兩人知道,其他人并不知情。
2017年5、6月間,同村的胡某愿以每畝500元接手劉某的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。于是,劉某又與胡某簽訂了一份土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,雙方到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了登記。
張某知道此事后,找到村委會(huì)和劉某,要求履行轉(zhuǎn)讓合同,理由是,他先與劉某簽訂的合同。而胡某認(rèn)為其與劉某簽訂的合同已經(jīng)登記,應(yīng)該得到法律保護(hù)。張某與胡某,誰(shuí)能獲得該地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?
對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行登記,指流轉(zhuǎn)雙方申請(qǐng)有關(guān)登記部門(mén),將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)記裁于不動(dòng)產(chǎn)登記簿上,主要目的在于將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)的事實(shí)予以公示,使他人明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利人。
《農(nóng)村土地承包法》第三十八條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。”該法所指的“善意第三人”是指不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,因此與承包方交易,并進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記的第三人。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)登記依然有效,但未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。當(dāng)?shù)谌擞峙c原承包人訂立轉(zhuǎn)讓合同后,如未登記,則保護(hù)先訂立合同的當(dāng)事人的利益,在后訂立合同人可請(qǐng)求原承包人承擔(dān)違約責(zé)任。如果第三人與原承包人訂立的轉(zhuǎn)讓合同已依法登記,則應(yīng)維護(hù)第三人的利益,由第三人獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這里應(yīng)注意的是,這是以第三人的善意為條件,即第三人不知或不應(yīng)知原承包人與他人已經(jīng)訂立轉(zhuǎn)讓合同。如是惡意,則應(yīng)由之前簽訂轉(zhuǎn)讓合同的人取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán),
由此可見(jiàn),劉某與張某簽的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同雖然合法有效,但是未經(jīng)登記,因此不能對(duì)抗“善意第三人”胡某,胡某又與劉某簽訂了轉(zhuǎn)讓合同且已登記,因此應(yīng)由胡某取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
那么,張某該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢?《合同法》百零七條規(guī)定,一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取樸救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。劉某與張某的轉(zhuǎn)讓合同合法有效,但劉某已不能履行合同義務(wù),因此,劉某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
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