“五力”助推

超額完成農(nóng)機(jī)深松整地年度目標(biāo)任務(wù)

 

      2017年農(nóng)業(yè)部高度重視農(nóng)機(jī)深松整地工作，明確目標(biāo)任務(wù)、精心組織推動、規(guī)范實(shí)施補(bǔ)助、創(chuàng)新監(jiān)管方式、狠抓督導(dǎo)檢查，確保全年深松整地工作高質(zhì)開展。截至2017年12月底，累計(jì)投入深松作業(yè)機(jī)具22.6萬臺（套），共完成農(nóng)機(jī)深松整地1.76億畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，有效改善了耕地質(zhì)量，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

 

      一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)行政推動力。印發(fā)通知將1.5億畝作業(yè)任務(wù)細(xì)化分解到省，并對責(zé)任落實(shí)、補(bǔ)助實(shí)施、裝備支撐、質(zhì)量監(jiān)控提出明確要求。10月下旬至11月中旬，派出8個督導(dǎo)調(diào)研組分赴15個重點(diǎn)省份開展秋季農(nóng)機(jī)深松整地工作督查。各地農(nóng)機(jī)化主管部門高度重視，均制訂了具體實(shí)施方案，將所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)逐級分解下達(dá)到市、縣，層層落實(shí)責(zé)任。遼寧、山西、山東等省把深松整地納入了績效考核內(nèi)容。甘肅對每個開展深松整地的縣（區(qū)）安排10萬元工作經(jīng)費(fèi)。

 

      二是用足補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)裝備支撐力。各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)機(jī)具作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具需求，做到敞開補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2017年用于拖拉機(jī)和深松機(jī)的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)到64.3億元，新增拖拉機(jī)25萬臺、深松機(jī)2.2萬臺（套）。寧夏、甘肅等地對農(nóng)民購買深松整地機(jī)械，在補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，利用地方資金分別給予20%、10%的累加補(bǔ)貼，增加了機(jī)具有效供給，保證了農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)需要。

 

      三是實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助，增強(qiáng)示范帶動力。農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部首次明確從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”中安排深松作業(yè)補(bǔ)助資金，以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”形式下達(dá)各省，建立了補(bǔ)助資金穩(wěn)定支出新渠道。指導(dǎo)各地綜合考慮工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式、成本費(fèi)用等因素，合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。山西補(bǔ)助面積占到作業(yè)任務(wù)的75.7%。黑龍江實(shí)施了“購買深松機(jī)具敞開補(bǔ)貼和深松作業(yè)合格多少補(bǔ)多少”的“兩敞開”政策。各地充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在深松作業(yè)中的主力軍作用，開展連片作業(yè)，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。西藏全區(qū)作業(yè)任務(wù)95%是由作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)合作社完成。

 

      四是創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控力。新開發(fā)了統(tǒng)一的深松作業(yè)信息管理平臺，組織完成了上線試用測試和人員培訓(xùn)。組織中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會發(fā)布了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》。各地在人工抽查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等方面的作用，有效避免降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生。2017年深松作業(yè)任務(wù)150萬畝以上的省份，基本實(shí)現(xiàn)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測的作業(yè)面積占實(shí)際補(bǔ)助面積的85%以上。黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、安徽、山東、湖北、寧夏等信息化監(jiān)測率均達(dá)到。天津、河北、山西、遼寧、江蘇等推行第三方質(zhì)檢機(jī)制，為保障農(nóng)機(jī)深松質(zhì)檢工作、高質(zhì)開展提供了“雙保險(xiǎn)”。

 

      五是注重培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)技術(shù)保障力。將農(nóng)機(jī)深松整地等關(guān)鍵技術(shù)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對參與深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人、機(jī)手等人員培訓(xùn)指導(dǎo)。遼寧制定實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地、保護(hù)性耕作、秸稈還田和農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化監(jiān)測應(yīng)用4項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，山東發(fā)布《深松機(jī)械作業(yè)質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)范》，健全了深松作業(yè)技術(shù)體系。內(nèi)蒙古各地成立了技術(shù)服務(wù)隊(duì)，分片包干負(fù)責(zé)，深入鄉(xiāng)村現(xiàn)場培訓(xùn)深松機(jī)具和監(jiān)測設(shè)備使用技術(shù)。