國務院總理李克強12月13日主持召開國務院常務會議，聽取國企改革發(fā)展和監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報，發(fā)揮國資對經濟高質量發(fā)展的支撐作用；確定進一步扶持和培育新型農業(yè)經營主體的措施，推動現代農業(yè)發(fā)展；聽取第三次農業(yè)普查情況匯報。

 

    會議指出，貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質量發(fā)展，著力深化國企改革，促進提質增效，有利于增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。今年以來，有關部門和國企主動作為，監(jiān)事會把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實地監(jiān)督，推動國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效，國企利潤大幅增長，央企利潤增速創(chuàng)近5年同期水平。但一些國企也存在內控機制不健全、部分經營投資項目風險較大等問題。下一步，一要認真整改監(jiān)督檢查發(fā)現的問題。加強制度建設，形成長效機制。出臺國資監(jiān)管權力和責任清單，對國企實施精準的分類監(jiān)管。建立監(jiān)事會監(jiān)督事項清單，強化對國資運營、境外資產項目等監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。二要提升國企管理水平，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活的市場化經營機制，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革要求，落實企業(yè)經營自主權，增強發(fā)展內生動力，實現國有資產保值增值。三要推進國企在落實質量、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領軍作用。通過優(yōu)化重組，促進國有資本向關系、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施傾斜，向實體經濟聚焦。推進央企股份制改革，引入社會資本實現股權多元化。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國企推進混合所有制改革。抓緊淘汰落后產能、處置“僵尸企業(yè)”。繼續(xù)推動降杠桿、減負債。促進國企效益持續(xù)增長。

 

    會議指出，培育新型農業(yè)經營主體，加快發(fā)展現代農業(yè)，是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。近年來，新型農業(yè)經營主體發(fā)展勢頭良好，對農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了積極作用。會議確定，一是實施新型農業(yè)經營主體培育工程，扶持一二三產業(yè)融合、適度規(guī)模經營多樣、社會化服務支撐、與“互聯網+”緊密結合的各類新型主體，更好帶動小農生產和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。開展新型主體帶頭人輪訓計劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農民，促進農業(yè)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅。二是落實財政扶持、稅費減免、設施用地、電價優(yōu)惠等政策，重點支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品加工，對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產服務給予補助。三是創(chuàng)新金融服務。支持開展農業(yè)設施設備抵押貸款和生產訂單融資，推廣大型農機設備融資租賃。推動省級農業(yè)信貸擔保公司向市縣延伸，力爭明年實現主要農業(yè)縣全覆蓋、對新型農業(yè)經營主體的農業(yè)信貸擔保余額占總擔保規(guī)模比重達到70%以上。深入實施農業(yè)大災保險試點。研究出臺加快發(fā)展農業(yè)保險的指導意見，推動保障水平覆蓋全部生產成本。

 

    會議聽取了第三次農業(yè)普查情況及主要結果的匯報，指出，這次普查共登記了2.3億農戶、60萬個村級單位、200多萬個農業(yè)經營單位，反映了農業(yè)基礎設施、綜合生產能力、農村社會事業(yè)發(fā)展等情況。普查顯示，我國糧食生產能力跨上新臺階，新型農業(yè)經營主體和新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式大量涌現，農村基礎設施和社會事業(yè)進步，農民生活顯著改善。會議要求，要依法公布普查數據，用好普查成果，為制定和完善政策、促進經濟社會發(fā)展、更好改善民生提供科學依據。