“消失的農(nóng)機”去哪兒了
“你們別急,我們調(diào)點材料回去看看,過幾天就還回來。”老黃一邊安撫他們的情緒,一邊對了對材料清單。
2014年初,我剛大學(xué)畢業(yè)進檢察院被安排在反瀆局,跟著師傅老黃辦案,當時我院接到群眾舉報,稱區(qū)里的農(nóng)機管理人員利用職權(quán)為農(nóng)機販子倒賣享受補貼的農(nóng)機提供方便,涉嫌瀆職犯罪。老黃帶著我開始了初查工作,我對一切都感覺新鮮,急著想看看師傅怎樣把只有幾行字的舉報材料辦出案件。在老黃的帶領(lǐng)下,我們先學(xué)習(xí)了許多上海市農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定,發(fā)現(xiàn)根據(jù)政策享受補貼的機具在規(guī)定期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或者以租賃等名義變相轉(zhuǎn)賣。
“黃老師,舉報人也沒說誰的農(nóng)機被倒賣了,我們怎么查???”
“你們別急,據(jù)我了解我區(qū)農(nóng)機購置補貼常年占全市補貼總額的三分之一以上,而本地的農(nóng)機具卻無法滿足作物季節(jié)需要,說明這些享受補貼的農(nóng)機肯定不在崇明,這里面肯定有問題,關(guān)鍵就是找到那些享受補貼的農(nóng)機的去向,我們先去農(nóng)機站調(diào)點材料看看再說。”
面對從農(nóng)機站調(diào)取的幾大箱材料,要找到“消失的農(nóng)機”去向成了擺在我們面前的首要難題。
“黃老師,整整5箱材料,幾千人的申請表,這里的數(shù)據(jù)太多了,看了后面就忘了前面。我們直接到農(nóng)戶家里去看看農(nóng)機在不在不就結(jié)了嘛。”我說。
“你說的是個辦法,但是我區(qū)農(nóng)機補貼量大、人多、時間跨度長,一戶一戶實地查看,不但辛苦而且效率低。我們必須先篩選出可疑的對象再去實地查看。”老黃答道。
但怎樣篩選又是個難題。老黃帶著我們加班加點,將所有數(shù)據(jù)都輸入了excel表格,建立臨時數(shù)據(jù)庫。利用電腦數(shù)據(jù)分析,果然很多疑點就自己冒出來了。比如,將所有申請人信息按年齡排序,發(fā)現(xiàn)有些申請人年齡偏大,駕駛大型收割機是重體力活,一般60歲以上很難勝任;按照姓名排序,發(fā)現(xiàn)有很多人重復(fù)購買補貼農(nóng)機,有人5年內(nèi)購買了3部大型收割機,不合常理。最終,我們從100多位申請人當中,梳理出16位可能存在問題的申請人。而后我們驅(qū)車前往農(nóng)戶家中,詢問情況。結(jié)果,農(nóng)戶均表示沒有購買農(nóng)機,只是將身份證、戶口本借給了他人。
最后,我們查明該鎮(zhèn)有18輛農(nóng)機屬于違規(guī)審批,涉及補貼140余萬元,負責補貼農(nóng)機購置審批的農(nóng)機專管員被我院以濫用職權(quán)罪立案偵查。
案件辦完后,老黃告訴我,“在數(shù)據(jù)時代,可能某一數(shù)據(jù)表面看來毫無用處,但這個數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)整合在一起后,就有可能是打開整個金庫的鑰匙。人可能會騙人,但數(shù)據(jù)不會。”
?。ㄗ髡邌挝唬荷虾J谐缑鲄^(qū)檢察院)
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