近日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了公開(kāi)征求《農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》意見(jiàn)的通知，原文如下：

 

　　關(guān)于公開(kāi)征求《農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》意見(jiàn)的通知

 

　　為推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，我局起草了《農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。請(qǐng)有關(guān)單位和社會(huì)各界人士以實(shí)名制方式，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：

 

　　1、登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進(jìn)入互動(dòng)交流導(dǎo)航條征求意見(jiàn)欄目，點(diǎn)擊“關(guān)于公開(kāi)征求《農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》意見(jiàn)的通知”提出意見(jiàn)。

 

　　2、電子郵件：nybdjb@agri.gov.cn。

 

　　3、通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局（郵政編碼100125）。

 

　　意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2017年11月30日前。

 

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局

 

　　2017月10月31日

 

　　農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法

 

　?。ㄔ囆校?/p>

 

　　條為推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)種子法》等農(nóng)資管理法律法規(guī)和關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黑名單”）管理是指，將在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失信當(dāng)事人）納入黑名單，實(shí)施信用約束和部門(mén)聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公布的措施。

 

　　第三條農(nóng)資領(lǐng)域黑名單管理遵循依法、公開(kāi)、公正原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織農(nóng)資領(lǐng)域黑名單管理工作。

 

　　縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照誰(shuí)處罰、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公布的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資領(lǐng)域黑名單的認(rèn)定、公布和報(bào)送等管理工作。

 

　　第五條經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法予以行政處罰，且失信當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或經(jīng)行政復(fù)議或法院判決最終確定效力，存在下列嚴(yán)重失信行為之一的，縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入黑名單：

 

　　（一）違反規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的；

 

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成2萬(wàn)元以上損失的；

 

　　（三）因欺騙、賄賂、隱瞞、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得相關(guān)資質(zhì)文件被農(nóng)業(yè)行政部門(mén)撤銷(xiāo)，或者偽造、變?cè)煜嚓P(guān)資質(zhì)文件的；

 

　　（四）被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)農(nóng)資生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證等資質(zhì)文件的；

 

　?。ㄎ澹┪慈〉棉r(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品的；

 

　　（六）其他嚴(yán)重失信行為。

 

　　因農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到刑事處罰的，或者拒絕履行行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)納入黑名單。

 

　　第六條縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)初步認(rèn)定黑名單后，可根據(jù)需要履行告知或公示程序。有異議的，由認(rèn)定部門(mén)核實(shí)和處理。自然人被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的，應(yīng)實(shí)行事前告知。沒(méi)有異議的，經(jīng)認(rèn)定部門(mén)批準(zhǔn)后，確定列入黑名單，并通過(guò)官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。

 

　　第七條縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸集并逐級(jí)上報(bào)農(nóng)資領(lǐng)域黑名單信息，同時(shí)推送至同級(jí)信用信息管理平臺(tái)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)歸集本系統(tǒng)及農(nóng)資打假相關(guān)成員單位認(rèn)定的農(nóng)資領(lǐng)域黑名單信息，通過(guò)農(nóng)安信用平臺(tái)公布，同時(shí)推送至信用信息共享平臺(tái)。

 

　　第八條農(nóng)資領(lǐng)域黑名單信息包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員姓名及身份證號(hào)（身份證號(hào)不對(duì)外公示，下同），主要違法事實(shí)、處罰種類(lèi)和依據(jù)、履行方式和期限、做出處罰的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和日期等；

 

　?。ǘ┞?lián)合懲戒的期限；

 

　　（三）應(yīng)公布的其他信息。

 

　　第九條對(duì)列入農(nóng)資領(lǐng)域黑名單的失信當(dāng)事人，采取以下懲戒措施：

 

　　（一）依法限制取得或撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可；

 

　　（二）依法限制取得或撤銷(xiāo)相關(guān)從業(yè)資格；

 

　?。ㄈ┎坏脜⑴c農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)認(rèn)定、政策試點(diǎn)、政府采購(gòu)、政策性資金及農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目等；

 

　　（四）納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，擴(kuò)大產(chǎn)品抽檢范圍；

 

　　（五）懲戒期限內(nèi)，當(dāng)失信企業(yè)產(chǎn)生新的違法違規(guī)行為時(shí)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

 

　?。┯上嚓P(guān)部門(mén)依據(jù)《關(guān)于對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信

 

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

　　第十條對(duì)通過(guò)履行相關(guān)義務(wù)可以糾正失信行為的，失信當(dāng)事人可在履行相關(guān)義務(wù)6個(gè)月后，向認(rèn)定部門(mén)提交相關(guān)材料申請(qǐng)移出黑名單。認(rèn)定部門(mén)經(jīng)核實(shí)后，做出是否移出的決定，并逐級(jí)報(bào)送信息。

 

　　第十一條失信當(dāng)事人被列入農(nóng)資領(lǐng)域黑名單期限屆滿(mǎn)3年的自動(dòng)退出，相關(guān)信息作為信用檔案保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第十二條農(nóng)資領(lǐng)域黑名單管理工作中，有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員要加強(qiáng)對(duì)失信當(dāng)事人個(gè)人隱私和信息的保護(hù)，不得濫用職權(quán)、故意損害失信當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得瞞報(bào)、謊報(bào)相關(guān)信息。對(duì)已知當(dāng)事人存在嚴(yán)重失信行為，而未依照本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

 

　　第十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。