江蘇省如東是農(nóng)機(jī)大縣，擁有聯(lián)合收割機(jī)950臺(tái)、兼用型各類(lèi)拖拉機(jī)近萬(wàn)輛，今年試點(diǎn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，目前僅有27臺(tái)收割機(jī)和188輛兼用型拖拉機(jī)投保——

    農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)叫好不叫座

    “今年終于盼來(lái)了保險(xiǎn)新政策。”今年3月起，如東縣開(kāi)始為廣大農(nóng)機(jī)手辦理農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，消息很快在農(nóng)機(jī)手圈子里傳開(kāi)。大家興沖沖地到縣定點(diǎn)保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)手續(xù)，大多數(shù)人卻掃興而歸。到7月上旬，全縣擁有聯(lián)合收割機(jī)950臺(tái)、兼用型各類(lèi)拖拉機(jī)近萬(wàn)輛的這個(gè)縣，僅有27臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)辦理了第三者責(zé)任險(xiǎn)，兼用型小型拖拉機(jī)和大中型拖拉機(jī)辦理交強(qiáng)險(xiǎn)分別僅有177輛和11輛。

    想保的機(jī)手被擋在門(mén)外

    袁莊鎮(zhèn)小袁莊村6組農(nóng)民時(shí)明是名老機(jī)手，據(jù)他說(shuō)：他購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)為村民服務(wù)已經(jīng)有20多個(gè)年頭了。農(nóng)忙時(shí)，日以繼夜地?fù)屖論尫N，難免發(fā)生事故，可是，由于沒(méi)有上牌等原因，農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)對(duì)他這樣的機(jī)手亮起了“紅燈”。購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)從事機(jī)耕機(jī)收服務(wù)，大多數(shù)機(jī)手以為不上路運(yùn)輸，就不上牌照。而省里規(guī)定，兼用型小型拖拉機(jī)上交強(qiáng)險(xiǎn)，必須具有合法身份。據(jù)保守估計(jì)，在如東像他這樣至今沒(méi)有合法身份的農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)達(dá)到5000多輛。

    賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)難成交

    “個(gè)人只要繳60元，保險(xiǎn)公司承擔(dān)12萬(wàn)多元的風(fēng)險(xiǎn)，劃算。”今年6月10日，大豫鎮(zhèn)止馬洼村農(nóng)民張軍購(gòu)買(mǎi)一輛中型拖拉機(jī)，當(dāng)即愉快地掏錢(qián)投保。機(jī)手花小錢(qián)，買(mǎi)平安，可難為了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司。“其實(shí)，做兼用型大中小型拖拉機(jī)政策性保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司責(zé)任大，保得越多，風(fēng)險(xiǎn)越大，是一筆很不劃算的買(mǎi)賣(mài)。”據(jù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員介紹，兼用型小型拖拉機(jī)每輛繳納80元的保費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)貼40元，機(jī)手承擔(dān)40元，但是，承擔(dān)的保額是12.2萬(wàn)元，投保的量少，保面窄，費(fèi)率低，賠償責(zé)任大，保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)不小。農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)，與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)中的種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)保險(xiǎn)明顯區(qū)別在于，前者全部市場(chǎng)化運(yùn)作，保險(xiǎn)公司自負(fù)盈虧；后者由政府當(dāng)靠山，出現(xiàn)虧損，政府分擔(dān)60%、保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)40%。而另一方面，農(nóng)機(jī)用戶(hù)因意識(shí)問(wèn)題也不積極。駕駛大型聯(lián)合收割機(jī)已有10多年歷史的高建說(shuō)：“這么多年沒(méi)有出過(guò)一次險(xiǎn)，投保等于往水里扔錢(qián)。”聯(lián)合收割機(jī)出險(xiǎn)率極低，機(jī)手不愿保。盡管這種觀點(diǎn)存在誤區(qū)，但“不得益的險(xiǎn)種就不參加”，許多農(nóng)機(jī)手都這樣認(rèn)為。

    期待與種植養(yǎng)殖業(yè)“一碗水端平”

    險(xiǎn)種不適銷(xiāo)對(duì)路，保險(xiǎn)公司得不償失，是農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)叫好不叫座的根源。

    馬塘鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)徐新華從事農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)30多年，對(duì)機(jī)手的所思所盼了解透徹。他說(shuō)，“財(cái)政補(bǔ)貼一半金額，農(nóng)機(jī)手還不領(lǐng)情，并不是說(shuō)面廣量大的農(nóng)田作業(yè)機(jī)手不想保險(xiǎn)，而是制定政策前，先要問(wèn)計(jì)于基層，把上牌照的問(wèn)題解決好。”此事，已經(jīng)引起如東縣農(nóng)機(jī)局的重視，聽(tīng)取多方意見(jiàn)和建議，著手研究出臺(tái)一個(gè)妥善解決的方案，讓拒之門(mén)外的農(nóng)機(jī)手早日跨進(jìn)保險(xiǎn)大門(mén)。讓為農(nóng)服務(wù)的保險(xiǎn)公司有依有靠，解除他們的后顧之憂(yōu)，是農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)穩(wěn)定發(fā)展的出路所在。有識(shí)之士認(rèn)為，農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)處于試點(diǎn)階段，還有逐步完善的過(guò)程。作為服務(wù)“三農(nóng)”、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)糧食的重要措施，農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)應(yīng)該與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)一碗水端平，要實(shí)行政府與保險(xiǎn)公司“聯(lián)合共保”的政策，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)政府、機(jī)手、保險(xiǎn)公司三頭熱，帶來(lái)三贏的局面。